图书馆的编目工作被认为是最具基础性的工作，在图书馆的良性运行中具有重要地位和重大作用。本文基于图书馆编目工作实行定额管理应遵循的方法、作用，分析其不足之处，从而提出解决问题行之有效的方法。

 

在我国图书馆界，图书馆的编目工作被认为是最具基础性的工作，编目工作作为馆藏图书加工的一道重要工序，在图书馆的良性运行中具有重要地位和重大作用。同时，为了配合馆藏图书采购量不断加大的现实趋势和实际情况，应引入效率原则，建立管理机制，实施量化措施，具体而言，应建立图书馆编目工作的定额管理机制。

   一、图书馆编目工作实行定额管理的方法

根据图书馆编目工作组织管理的内容，编目工作的管理方法应包括定岗管理、定额管理、计量管理等几种综合管理方法。

（一）定岗管理

主要是确定编目工作应设的工作岗位，划定各个工作岗位的内容、范围及工作职责，并建立相应的规章制度。自从运用了计算机编目，以前手工编目的细则就不再适应现在的需要。所以根据这样的情况我校图书馆对编目工作各项流程做了比较细致的规定。

（二）定额管理

是指在一定的技术和设备条件下，对编目人员在单元时间内应完成的工作任做出合理的数量规定，是对编目工作劳动消耗的一种数量界限。对于有数据的就直接入复本或修改记录后入库；对于无数据的要套录，套录程序很烦琐也很浪费时间且不好定额，所以根据实际情况大多图书馆采用测查分析来规定无数据记录的定额标准。

（三）计量管理

就是通过数据来分析编目工作的进展与效果。数据信息是定量的主要表现形式，是定额管理的基础。

    二、图书馆编目工作实行定额管理的作用

在我国图书馆的日常工作中，定额管理打破了以往图书馆管理制度中的“大锅饭”，充分体现了“多劳多得”、“奖勤罚懒”、“奖优罚劣”、“公平竞争”的原则，克服了“干多干少”一个样，甚至“干与不干”一个样的弊病，因此它较之以往凭经验管理编目部门的工作方法更具有科学性。编目工作实行定额管理的作用突出表现在以下几个方面：

首先，工作定额是组织和动员编目人员提高工作效率的有力手段。工作定额规定编目工作各个环节的编目人员在一定时间内应当完成的标准工作量或一定工作任务的工时，强化他们对工作时间和工作数量的概念。通过这些工作定额，可以把图书馆提高工作效率的任务，具体落实到各项工作环节和每个人，并提出具体的努力目标。因而它有利于加强编目人员的责任感，调动他们的积极性，并且努力挖掘潜力，节约工时消耗，不断提高编目工作的水平和效率。

其次，便于自我检查。每天的定额就是工作目标，不干、少干不仅反映在统计结果上，而且直接影响物质利益。定额管理无形中使每个人想方设法改进工作方法，提高效率，所以同时会有许多好的工作方法和经验被创造、被推广、被发掘出来。

   三、定额管理的不足之处

图书编目工作实行定额管理后，由于多个工作环节都有较高的数量标准和质量标准，这就极大地激发了工作人员的劳动积极性。同时，也便于对业务工作人员的业绩和表现进行评估和考核，并有利于劳动纪律的增强。如我馆实行定额管理后，大家主动找活干，以便完成工作量。以往几万册积压的图书很快就被分编完毕。但是定额指标为核心的定额管理也存在以下一些弊端：

（一）编目定额指标不能是满负荷的

编目工作是一种技术性、智力性的工作，既在脑力又兼有体力的付出。这种工作的性质决定了编目部定额管理的指标不能满负荷的，必须留有一定的时间和空间让工作人员可以超额完成工作量或提前完成工作量，让工作人员劳逸结合，以便创造出更多的劳动价值。

（二）定额指标不能是一成不变的

编目工作有不同文种编目的差异，有各种著录手段及其详简要求的差异，也有新书编目与旧书回溯建库的差异，还有直接原始编目录入与利用外来数据(套录)的差异等，故其定额指标应根据各项工作完成的背景条件来较科学地制订。

（三)采用科学的方法制订定额指标

据调查，图书馆制订定额指标的依据大致有以下几种情况:(1)参照本馆先进工作者的工作效率;(2)参考本馆历年来工作统计数字;(3)取本馆大多数人劳动效率平均值;(4)参照别的馆特别是同类型同级别馆的定额指标。这些方法多凭经验和主观估算，从而影响了它的准备性、科学性。针对编目工作中图书内容复杂、著录要求各异、分类和主题标引难易不同的特点，可以采和广泛取样的直接时间研究方法。对编目中的各种不同的分编情况，取样范围尽可能广泛，从而计算出较具有代表性的平均标准时间，进而制订出较科学、准确、合理的定额指标。

   四、编目部实行定额管理应该解决以下几个问题

首先，编目部实行定额管理应该解决定额指标的制订问题。笔者认为，定额指标不能是满负荷的，编目工作是一种技术性、智力性较强的工作，既有脑力劳动又有体力付出。这种工作性质决定了编目定额管理的指标不能是满负荷的，必须留有一定的余地让工作人员经过努力就可以超额完成工作量或提前完成工作量。这样就能避免工作人员长期紧张地打疲劳战，以保持旺盛的精力和健康的心绪，创造出更多的劳动价值。同时，定额指标不能是一成不变的。编目工作有不同文种的文献编目差异，有各种著录手段及其详简要求的差异，也有新书编目与旧书回溯建库的差异，还有原始编目录入与利用外来数据套录的差异。因此，其定额指标应根据各项工作任务完成的背景条件来科学地制订。而且，这个定额指标还应该根据年度进书量的大小和图书流量情况来制订，可在编目人员力所能及的范围适当上浮或根据实际情况适当下调。所以，尽量采用科学的方法制定定额指标。据调查，目前许多图书馆制订编目工作定额指标往往参考本馆历来的编目工作统计数字，取大多数编目人员的劳动效率平均值，并参照其他馆特别是同类型同级别馆的定额指标。这些方法多凭经验和主观估算，不能完全作为依据。还应针对编目工作中文献类型多样、图书内容复杂、著录要求各异、分类和主题标引难易不同等情况，在本馆采取集中一段时间，广泛取样（所谓广泛取样，是指选择多种文献载体和各类文献），实际分编，从中进行数量、工时和质量分析研究的方法，并参考以往的文献分类数据计算出较具有代表性的平均标准时间，进而制订出比较科学合理的定额指标。

其次，编目部实行定额管理应该解决定额管理中的质量控制问题。笔者认为，为保证文献分编的质量，应切实提高编目人员的素质，积极推行竞争上岗制度。我们这里所说的素质，不仅指业务素质，更包括思想素质和职业道德素质。编目工作中，并不是每一种文献都很容易处理，有的文献主题十分复杂，有的文献著录内容繁多，如果编目人员责任心不强，片面追求定额数量，不经仔细推敲而草率处理，则必然会影响编目质量。因此，选择业务素质高、思想素质好的同志上岗编目，是保证编目数据质量的重要前提。同时，不要完全照搬网上数据。诚然，文献分编利用好的外来数据，不仅可以大大提高编目工作的速度和效率，而且有利于提高质量。但这仅仅限于“好”的外来数据，而现在网上的书目数据质量良莠不齐，不能过分相信，一律照搬。因此，建立完善的质量监督体系。要保证定额管理中的质量，仅仅依靠编目人员的自觉性，是远远不够的，还必须建立完善的质量监督体系。首先要界定出编目工作的误差标准、本馆处理某些编目数据的自定标准等，并让每个编目人员都达到共识，保持多人一致、前后一致。然后通过自查、互查、抽查、校对和总校等方式，对编目工作的各道工序成果进行审查和校对，务必在文献进入流通之前能发现和修改问题数据；已进入流通领域的，要注意收集反馈信息，及时做出处理。

编目工作不是一个简单的机械劳动，而一项复杂的脑力与体力并用、多工序并存的综合性工作。在编目定额管理中，有些工作是难以用量来统计的，因此我们要采用定额管理和目标管理的相结合的制度。由于目标管理决定定额管理的方向，又依赖于定额管理得以实施和完成，所以在管理中要将二者有机地结合起来，建立一套宏观的目标、计划，然后分岗位、分人员、分层次逐步实现其管理目标，克服单纯定额管理方法的某些不足。（作者单位：西北政法大学刑事法学院）

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