摘要：基于高校学科建设中存在的一些问题，文章通过反思和分析，从参与国家和区域的经济建设、加强对学科建设的前瞻性、把握好学科数量发展和内涵建设的关系、创造良好的学术氛围等五个方面来提出解决问题的策略。

关键词：学科建设；对策

中国分类号：G643.6   文献标识码：A

我国经济发展进入新的阶段后，社会对教育资源的优化配置、对大学如何充分彻底地发挥作用提出更迫切的要求。学科建设是大学建设的核心，也是社会对大学建设的重要需求。学科建设包括有师资和人才队伍建设，科学研究与创新，人才培养，基本设施建设等，其目标是培养高质量与高层次的人才，推动科学进步，促进经济与社会发展。学科建设的水平和质量直接关系到整个学校生命力的强弱。

一、目前高校学科建设中存在的若干问题

1、学科设置缺乏合理性

现在一些高校和学院放弃了自身发展的优势，一味地追求学科大而全，没有文科门类的理工院校想方设法设立人文学院、法学院等，没有理工科基础的文科院校也在一拥而上设置电子、机械学院等。判断一所大学学科是否合理，是看学科设置是否有利于学生的发展，是否能满足国家经济和社会发展的要求，是否符合世界科学技术发展的趋势和规律，不是一味地追求门类齐全。学科众多并不等于学科的综合，学科简单叠加也不等于学科的融合。

2、学科建设队伍人才短缺

从1999年高校扩招以来，学生培养规模增长迅速，学位授予点的数量也在快速增长，很多高校出现了学科师资队伍人数匮乏的现象。原本每个学科需要几个研究方向去支撑、每个研究方向需要一个学术梯队来延续的状况，由于学生人数的增长、专业的变化、学科点的快速衍生，分散了原有学科的学术队伍，使许多学科出现了3、5个人就支撑一个学科的现象，有的甚至少至一人。

3、学科建设中缺乏务实精神

一些高校把学校发展目标定得太高太大，如一流大学目标是若干年进入世界一流大学的前列，二流大学想成为国内知名的名牌大学，一般院校力争进入“211工程”、“985”单位、硕博士培养单位等等。高校的适当发展目标是值得鼓励的，但许多高校为了不切实际的发展目标而盲目追风，甚至为了目标而目标，而没有根据本校的实际条件量力而行。

当前评估高校发展水平的一项重要指标是看学校的学科建设，已有较好基础的学科点想通过引进更有名的学科带头人来巩固壮大这个学科，没有基础的学科点想引进一些学科带头人来培养、发展学校的这个学科。但是全国师资有限，有的学校便采取兼职的方式聘请院士、名人、学科带头人，不少人只是挂个虚名，既不在该校教书，也不在该校进行科学研究，形同虚设。就算引进了一些学科带头人，也不意味着这个学校某一学科的整体水准，因为“一个学校一个学科的发展水平如何，是受很多因素制约的：学校发展历史，学校办学传统，图书资料信息，实验设备实施，资金投入条件，教学管理制度，学术研究氛围，校园文化环境，学科队伍素质，竞争奖励机制，乃至一个国家或地区的经济发展实力、科技发展水平、科学研究体制等都对学科的发展产生着重要的影响。任何一个学科的发展都是这些因素交互、综合作用的结果。当然，在不同学科的不同发展时期，各个因素所发挥作用的重要程度也不相同，有的因素所起的作用会大些。”[1]一个学科的建设非一时之功，也非一人之力，是长期努力的积淀，但我们高校的不少管理者却一叶障目、“毕其功于一役”，以为引进几个学科带头人就建设发展了这个学科。

4、教研人员缺乏良好的科研环境和氛围

尽管一直在提倡要重视、创造良好的科研环境，但在实际的高校管理和建设中，急功近利的思想非常严重，普遍存有浮躁的风气。管理者想短期让学校上个新台阶，而衡量的标准是系列的评估成绩。作为其中最重要的一项评估——学科建设，其考量的重要指标是科研成果。一些高校为了增加科研成果的权重，就按照申报材料中科研项目的逐项数据要求去炮制各种成果，相应地教研工作者也忙于按职称评定和个人发展所需要的条件出专著、写文章。用于从事科研的时间是如此短暂而“有效”，所出的成果中多少具有创新性的也就可想而知了。

二、问题原因分析

1、高等教育大众化的影响

随着国家提倡高等教育大众化，高校的扩招力度不断加大，很多学校一味追求专业齐整能够招徕更多的生源，未经市场供求调研就盲目开设专业，热门专业遍地开花，有的不顾专业师资的短缺甚至一个科班专业教师都没有就开设专业课，导致教学质量下滑，更逞论学科建设的水准。

2、经济、科技发展带来的专业新需求

近几年新兴行业的出现、新材料的发展，促动了一批新学科的设立，而经济、科技的发展在带来新学科需求的同时也促进各门学科不断分化、综合、渗透与交叉，而学科的发展反过来又推动科技和社会的不断进步。于是一些学校还没来得及调整学科，或无法及时补充师资就跟风开设新专业。

3、学科结构的变化

交叉学科、边缘学科的不断出现，也是一些学科出现领域界限不明、门类划分混乱的因素。

4、定位不准、前瞻性不够

基于效益，许多高校热衷于创办投入少、教学成本低、学生就业易的专业，而一些投入大、办学成本高尤其是在建中或还没有形成一定氛围和知名度的基础学科和新兴学科建设相对而言却比较困难，出现招生难，师资、资金等各方面难以为继的问题。从长远角度来说，没有基础学科的教学支撑和研究发展，学校难以形成自己的特色品牌专业，高校就没有了核心竞争力，而且没有新兴学科的建设，学科发展也缺乏动力和活力，会使学校发展后劲不足，难以带动学校上个新的高度。

5、教育自身的规律

教育是培养人才周期很长的一个过程，对社会需求预测的滞后性及不准确也会导致高校学科专业结构调整的难度。

三、对策

一个完整的大学发展规划应该包括三个部分：学校的总体发展战略规划、学科和队伍建设规划、校园发展规划和四个方面：学校现状分析、发展目标、发展要素、保障系统。现状分析是对自身所具有的基础进行全方位梳理，明确在同行中所处的位置。学校发展目标是陈述学校在某一时段的发展方向和程度，也就是说，指学校要办成什么性质和类型以及什么水平的学校。发展要素是规划的主体部分，即学校要重点发展的若干项目及领域。保障系统就是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等必要资源及其相关制度。[2]

而一个学校的学科建设规划则要考虑四个方面的基本情况：学科自身发展的规律性、国内外科学研究发展的趋势、国家和地区经济建设和社会发展的需要、学校自身特点。因此，学科建设的动力除了来自科学发展的需要外，还在于国家和地方经济建设、社会发展的需要和支持。

1、参与国家战略的规划

学校要围绕经济和社会发展，“以国家发展战略的方向为指南，以国家和区域经济的重点需求为动力，大力提升高校的传统学科，努力发展新兴学科，积极培育未来学科”。[3]适时拓展特色学科的外延，赋予特色学科以新的活力，紧贴社会对人才的需求，调整招生的专业布局结构。

2、参与所在区域的产业经济需求，增强为地方经济建设和社会发展服务的意识

“高校要关注学校所在区域的产业经济需求，努力为区域发展提供服务。要瞄准区域产业的重点发展行业和领域，集合学校相关优势学科，通过学科的交叉和集约，构筑与产业链相匹配的学科链。”[4]诸如福大，它作为一所具有工程建设传统学科背景的高校，就要立足于区域经济的要求，着眼于地方经济、学校教育的长远发展，努力建设高品质的学科专业，为地方经济发展和社会进步做出积极的贡献。在福建构建海峡西岸经济区的大背景下，充分发挥自身学科的特色优势，促进传统学科的高新化，加大专业结构调整的力度，带动和建设一批相关学科和基础学科的发展，大力发展电子信息产品制造、机械、石化等我省三大主导产业相关学科，加快发展软件、生物医药、机电一体化、新材料等高新技术产业相关的学科专业，重视发展直接为地方经济建设服务、适应劳动力市场变化的专业，逐步构建具有时代特征、内涵丰富、特色鲜明、水平较高的高等教育学科专业体系。

3、加强对学科建设的前瞻性、把握度

学科建设的首要任务是选择、确定学科方向，特别是确定有特色的学科方向。高校管理者的办学决策不能凭经验、靠传统，更不能追风，必须用科学的管理、科学的决策，在做学科门类选择时把握好“度”，做决定前做好必要的咨询和调研，用定性、定量的方法分析新衍生的专业其归属和本源何在，避免研究雷同，在低水平上重复。

学校在下放专业设置调整权的同时，也要加强宏观调控，宏观上来把握新专业性质，全局把握好对各个院系的调配指导，避免一哄而上的抢热门专业之争，导致专业归属不明，带来后续的纠葛问题。新专业的开设要立足于既有学科之上的新发展，通过学科交叉、融合来形成新的学科，有效地运用学术梯队来发展新专业，这样也有利于学科的进一步成长和发展。

另外，学校还可制定专业建设规划，编写专业建设指南，来为学科建设提供信息服务。学科目录中的设置必须反映科学技术的实际水平，具有一定的前瞻性，符合世界科学技术和社会发展的实际水平，使学科体系在结构上层次清晰，学科口径宽窄适宜，各学科的界定与相互之间的关系明确。目录在整体上还应具有系统性、完整性和延续性。还可开展专业建设检查评估小组来监督学校学科建设的进展。

4、把握好学科数量发展和内涵建设的关系

学科建设的好坏是高校的核心竞争力强弱的关键，要靠学科建设带动教学科研水平的提高和总体实力的推进，要不断优化和调整学科结构，要考虑到新兴学科、交叉学科和前沿学科，从而集中有限资源发展一些重点的学科和项目。[5]学科的建设与发展是一个长期积累的过程，学科要上一个新的台阶需要时间，需要不断的建设。

5、创造良好的学术氛围

教师是学科建设的主体，学校发展的根本在于学科水平的提高和实力的增强，优先发展优势学科，促进和带动相关学科的发展，理工渗透、厚积薄发，推进科技创新。减轻教研工作者的负担，为他们提供良好的科研工作环境，形成良好的学术氛围。当然，这些绝非一朝一夕能够扭转，也非一个学校之力所改变的，但在局部环境中还是要努力为之。

[1] 罗云：警惕我国重点大学学科建设中的若干误区，《现代大学教育》，2004年第四期，p56

[2] 徐敦楷：高等学校发展规划的战略思考，《中国高教研究》，2003年第4期，p18

[3] 万钢：对高校学科建设和发展的系统思考，《光明日报》——大学校长沙龙，2004年8月12号B2版

[4] 万钢：对高校学科建设和发展的系统思考，《光明日报》——大学校长沙龙，2004年8月12号B2版

[5] 李生：实践“三个代表”重要思想，创建世界知名高水平大学，《中国高等教育》，2002，p22