新时期高职院校行政管理的规范化分析姚青春    高职院校是我国教育机构的重要组成部分，其行政管理对教学的质量起着十分重要的作用。本文通过分析高职院校行政管理存在的问题，然后针对高职院校的现有状况，提出若干规范措施。

高职院校行政管理主要是依据其制度和结构，通过实施、计划、组织等行动，实现管理功能，从而对师生进行引导，将学校现有资源充分利用，完成教学布置的各种任务以及预定的组织活动。高校行政管理的目的旨在提高管理质量以及效率，促进高职院校的健康发展。

   一、当前高职院校行政管理存在的问题

（一）行政效率低下

目前很大一部门的高职院校是以中等专业学校作为前身转化而成的，因此其制度建设不健全、管理理念落后以及机构臃肿等问题及其常见，日常管理工作过程中经常发生管理职能交叉、办事程序复杂以及拖拖拉拉等问题，此局面将会导致管理决策缺乏科学性，执行能力以及行政效率低下。

（二）行政权力泛化

一般来说，行政权力泛化是高职院校普遍存在的问题，这一现象将会导致学术权力逐渐服务于行政权力，从到发生“官本位”，而绝非科研、教学本位，主要表现于学术专业的合理意见不被采纳以及一线教师的业务诉求难以满足，行政权力泛化已经成为高职院校日益严重的发展阻碍。

（三）专业化程度不高

行政管理专业化是当前发展的大势所趋，通常体现在行政管理人员专业化以及组织机构专业化两方面，其中行政管理人员专业化至关重要，在管理过程中经常发现的问题主要包括：行政人员门槛低、教师和行政人员转换频繁以及行政人员教学管理双肩挑等问题，当前我国高校行政管理人员要么普遍具有“官本位”的思想，没有服务意识，要么转为专职教师，行政管理能力低下。

（四）组织结构陈旧

我国现行高职行政管理制度依旧沿用中专的行政管理体制，从而导致办学理念模糊、办学定位模糊等问题，其特点是层层节制、权力集中，学校通过行政命令实施管理职能，但是这种组织结构容易阻碍组织成员的创新能力，滋生权力崇拜，除此之外，学术权力附属也和现行行政组织结构和行政权力密不可分。

   二、新时期高职院校行政管理规范要点

（一）提高服务意识，转变管理观念

在新时期，高职院校行政管理要树立服务型理念，摒弃“官本位”以及管理官僚化思想，强化服务意识，主动为师生、教学服务，建立温馨和谐的学习环境，进而实现服务育人、管理育人的根本目的，对管理经验进行总结，从实际中把握高职院校的运行规律，并且将高职院校的管理工作完善起来。

（二）正常处理行政权力和学术权力的关系

一般而言，高职院校必须逐渐形成行政全力服务以及学术权力决策的管理模式，进行学校管理过程中，相应行政部门必须摆正自己的位置，并且秉承“管理即服务”的理念，辅导学术活动的顺利进行。改善办学制度，摒弃高职院校评价制度的功利性，净化学术环境，提高学术质量，从而促进学术活动服务于生产、教学以及科研事业，与此同时，还可以通过教授或专家治校等方式，进而推进行政管理规范化。

（三）行政人员绩效考核体系

改革行政管理体系，建立绩效考核体系，是当前高职院校行政人员管理的必要途径，可以绩效考核体系的重要性，所以，必须要有针对性的建立行政人员绩效考核体系，结合岗位的差异性，合理的设定考核标准，从而体现出考核结果的不同，与此同时，通过激励措施的差异性，全面调动高校行政管理人员的工作热情和积极性。

（四）合理运用信息化手段

随着社会对高等教育的要求不断提高以及高中毕业生数量的锐减，高职院校的发展面临着极强的竞争，因此为了提高高职院校的竞争力，可以通过学校管理创新的方式，即企业管理创新和先进的细腻技术结合，信息化能够促使高职院校行政管理的思维方式以工作方式均有着翻天覆地的变化，并且为高职院校提高竞争力的同时，还为其带来了最直观的经济效益。

（五）提高质量管理理念

高职院校需要学习及借鉴当代质量管理先进理念，在加强教职工质量意识到同时，逐渐形成具有高职院校自身特色的核心价值观，从而实现质量文化的创建，但是，当前的首要任务在于实现以学习为中心的高等教育体系的创建，将教学中心向着学习中心转变，将教育重心放在学生的需求及学习上来，尽可能的开发学生的潜能，与此同时，适当引入ISO9000质量管理体系，从而对高职院校的行政管理工作进行改进，具有较高的可行性以及创新性。

   三、总 结

综上所述，我国的高职教育并不成熟，很多经常是中专升格而来的，而有的仅仅是民办改制的院校，因规模庞大以及来源复杂，从而决定了高职院校行政管理的复杂化，本文通过诸多措施规范其行政管理，促进我国高职院校的健康发展。（作者单位：内蒙古交通职业技术学院）