高等职业教育改革发展存在问题及路径

程相宽

国家大力发展高等职业教育的一系列政策措施，使全国高职院校获得了空前的发展，为国家经济社会建设提供了强有力的人才支撑，但是在看到成绩的同时，我们还应更加清醒的认识到高等职业教育发展依然处在初级阶段。本文从高等职业院校存在的问题入手，探索了高等职业教育改革创新的现实路径。

高等职业教育抢抓国家大力发展现代职业教育的历史机遇，无论在扩大办学规模、改善实习实训条件、实施校企合作办学模式、提升教师素质能力、加强校园硬件建设、保持较高就业率、提高社会声誉等方面，取得了可喜的成绩。但是面对职业教育发展的新形势，一些突出问题依然制约着高等职业教育的科学发展、创新发展。因此，高职院校一定要厘清存在的突出问题，坚持问题导向，以锲而不舍、弛而不息的精神，推动高等职业教育在新的历史起点上实现新的发展。

一、高等职业教育发展存在的主要问题

高职教育作为高等教育的一个类型，在其改革发展的过程中，积累了有益的发展经验，成绩的取得有目共睹，但是在改革发展中，出现的问题也不容忽视，主要表现为以下几个方面。

（一）管理水平不够高，工作不落实

由于历史和现实原因，大多数高职院校是由中职升格上来或者是高职办学时间较短，无论是管理理念和管理方式方法，都相对落后。尤其是随着高职院校的规模扩张，在校生人数的增加以及新的发展目标的确立，给原有的管理工作提出了新的更高的要求。管理理念更新的不及时，导致了管理方式方法跟进速度缓慢，使有些工作推进的速度和效果打了很大折扣，甚至有些工作得不到很好落实。

（二）思想不够解放，激励机制不健全，开拓创新能力不足

面对经济转型升级、中国制造2025、一路一带等国家战略，对高等职业教育发展的新要求，高职院校对要实现什么样的发展、怎么发展的理论和实践研究的不系统、不深入，思想还不够解放。教职工的激励与约束机制不健全，不能很好地调动教职工干事创业的积极性和主动性。面对取得既有成绩，存在思想松懈的问题，缺乏开拓创新的勇气和责任担当的锐气。

（三）人才作用没有充分发挥，教科研成果少、档次不高

高职院校经过数十年的大发展，引进和培养了一批具有双师型素质的优秀人才，其中不乏知名高校的博士、硕士或企业的技术大师。作为教师队伍中的领头雁，如何更好地发挥他们在科学研究、教育教学和社会服务的引领作用，高职院校思考的不够，拿出的具体举措不多，人力资源没有很好的开发出来。其中高职院校教科研成果少、档次不高就说明了一定的问题。

（四）体制不顺、运转不畅，人力资源配置不够合理

高职院校的办学特征是校企合作、产教结合，人才培养特征是工学结合、知行合一。如何构建起一套符合办学特征和人才培养特征的体制机制，是高职院校亟待解决的问题。高职院校的体制机制是沿袭原有的或者是在原有体制基础上稍加改良的，但是与国家构建现代职业教育体系的要求相比，与高职教育改革创新对人力资源的要求相比，依然需要继续破题。

二、高等职业教育改革创新的现实路径

当前，国家提出构建现代职业教育体系的战略任务，高职教育迎来了新的发展春天。高职教育要在新一轮职教的发展中，准确定位、抢抓先机、赢得主动。

（一）要深刻理解和把握高等职业教育发展的新形势，切实增强责任感和使命感

面对“四个交通”建设和行业转型升级、现代产业结构调整和经济社会转型发展，要进一步解放思想、拓宽思路，把推进高等职业教育改革创新放到经济社会发展进入新常态和世界高职教育发展制高点的坐标体系中去统筹谋划。要重点把习近平总书记关于新时期职业教育发展的新定位、新部署、新要求落实到高职院校治理体系和治理能力建设的实践中，着力提升人才培养质量，使学生在掌握先进职业技能和关键技术的同时，实现综合素质和职业素养的全面提升，形成特有的职业素养和职业气质，帮助他们筑梦、追梦、圆梦，打开通往成功成才的大门，切实担负起现代职业教育发展新使命。

同时，每一所高职院校要敢于有自己的职业教育梦想。有梦想就有未来。“学校发展有特色、提升有质量、教职工有归宿、学生有成就。”就是我们对职业教育梦的诠释。有共同的梦想，就会凝聚起共同奋斗的坚强意志和力量，就能汇聚起推动高职教育改革创新的强大力量。

（二）要深化体制机制改革，进一步激发办学活力

改革的问题归根结底是人的问题。如何把人作为第一资源，充分调动并发挥其聪明才智，是高职教育继续深化改革的关键所在。为适应新阶段改革发展的新要求，高职教育必须深化办学体制机制的改革，不断增强和释放办学的活力。建立起符合职业教育特征的师资队伍评价体系、多元的学生考核评价体系、教育教学改革评价体系以及专业随产业发展动态调整机制等，以结果考核为导向，不断增强和释放办学的活力，以高效便捷灵活的办学体系，激发每一名职教人的活力和创造力，吸引更多的行业企业参与支持职业教育的发展，最终以高职教育发展的新成果支撑起实体经济的发展。

（三）要以发展为第一要务，推进内涵发展、质量发展和特色发展

高等职业教育改革创新的目的是为了实现更好的发展。要牢固树立发展的理念，在内涵建设、质量提升、特色发展等方面，不断破除制约高等职业教育科学发展的瓶颈问题，以优质的教育质量和较高的服务水平赢得地位与尊重。推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。以人为本，采取多种形式，畅通多种渠道，打造德技双馨的双师型教师队伍。坚持职业能力和职业精神并重，将社会主义核心价值观贯穿于教育教学全过程，不断提高教育教学质量和人才培养质量，为广大青年打开通向成功成才的大门。

（作者单位：辽宁省交通高等专科学校）

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