关于习近平干部教育培训思想研究综述

彭依能

   重视学习、重视干部教育培训，是我们党治国理政的成功经验和重要法宝。习近平在担任中共中央党校校长期间和担任中共中央总书记以来，对加强干部教育培训工作提出了一系列新思想新观点新要求。学界围绕着习近平的相关一系列讲话在不断深化和拓展，并取得了丰硕的学术成果。通过对这段时期的习近平干部培训思想的重要性、目标与任务、原则与方法、内容与对象和实践途径的简单梳理，旨在为探索和践行习近平的干部教育思想提供理论支持。

习近平总书记高度重视党的干部教育培训事业和党校工作。在担任中共中央党校校长的五年期间和担任中共中央总书记以来，对加强党校建设、推进干部教育培训工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了事关干部教育培训工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题。本文就学界关于习近平的干部教育思想的重要性、目标与任务、原则与方法、内容与对象和实践途径进行简单梳理，对进一步探索习近平干部教育培训思想有借鉴意义。

   一、关于习近平干部教育培训思想的重要性的研究

   学术界普遍认为干部教育培训十分重要，并且势在必行、刻不容缓。学者们围绕着习近平干部教育培训思想的重要性展开，将其概括为以下几个方面：

   有学者提出培养“好干部”“四有干部”是巩固党的执政地位的需要；还有学者认为也是协调推进“四个全面”战略布局的需要；也有学者从实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的需要来解读。

   有学者从党的建设的需求方面来诠释，认为习近平干部教育思想是其重要组成部分，更是一项先导性、基础性、战略性工程。

有学者从干部自身、历史经验以及现实需要的角度来阐释习近平教育培训思想的重要性：从干部自身的角度，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名称职的领导干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。从历史经验的角度，干部教育工作贯穿我们党的各个时期，始终为革命、建设和改革事业提供源源不断的人才。从现实需要的角度，干部教育是干部胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务、实现党的十八大提出的各项目标任务的客观要求。

还有学者提出，加强领导干部队伍建设和培养高素质领干部是几代共产党人的共识，是中国共产党在社会主义革命、建设、改革发展中所得到的一条重要政治经验，是中国共产党带领中国人民建设中国特色社会主义社会所必须坚持的一条重要政治原则。

   近年来，学界对习近平干部教育培训思想给予了充分的重视和肯定，相关研究成果丰厚。

   二、关于习近平干部教育培训思想的目标与任务的研究

   学术界普遍认为习近平干部教育培训思想的目标与任务主要有以下几个观点：

   关于习近平用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字，高度概括了好干部的要求，有学者认为这20字标准指明了新时期干部成长的前进方向，也为干部教育培训明确了目标和任务。关于《2013—2017年全国干部教育培训规划》将好干部的20字标准作为干部教育培训的指导思想正式写进其中，由此有学者进一步研究，认为这一举明确了新形势下开展干部教育培训必须把培养党和人民需要的好干部作为根本任务。

   有学者指出，习近平干部教育思想的目标是干部教育活动开展的基本前提，是党的意志的体现。而习近平同志认为，干部教育的根本目标，就是要提高广大干部的政治水平、理论水平、解决实际问题水平，不断增强工作本领。    

   有学者从培养“德才兼备”的视角切入来界定习近平干部教育培训思想的总体目标：“德”是指品德，“才”是指能力，是对党员干部在内容方面的限定。“兼备”是指全面、完整，是对“德”和“才”在结构上的要求。“德才兼备”是对党员干部的一种复合性要求，使“德才兼备”成为了衡量党员干部的总原则，从而也使培养德才兼备的党员干部成为了干部教育培训思想的总体目标。

   有学者提出，要达到目标需要以人为中心，以成果作为检验标准。干部教育的目标任务就是为建设一支高素质的干部队伍服务，就是为了使干部能够更好地承担历史重任。

虽然当前关于习近平干部教育培训思想的目标与任务的研究甚多，但针对当前干部教育培训中挑战和问题的任务研究却十分少见。由此可见，研究成果缺乏社会调查和实证研究基础，实践操作性有待提升。

   三、关于习近平干部教育培训思想的原则与方法的研究

   有学者认为习近平干部教育培训思想的原则与方法分为以下几点：一是党要管党、从严治党。二是服务大局、按需施教。三是全员培训、分类实施。四是联系实际、学以致用。

   有学者指出，干部教育的基本原则包括姓党原则、与时俱进原则、从严教育原则和质量第一原则。

有学者坚持做好干部教育培训必须遵循坚持改革创新。在改进课堂讲授的同时，可采取现场教学、行为体验等方法和挂职培训、社会调研等方式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。

有学者提出，一是必须坚持以发展着的马克思主义为指导、二是始终为改革开放和社会主义现代化建设服务。三是始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训全过程。

   还有学者认为应加强统筹性来丰富习近平干部教育培训原则。各级干部教育主管部门要加强干部教育培训的宏观管理，规范培训市场，提高干部教育的制度化、规范化、科学化水平。另有学者认为注意培育特色。需要求各级干部教育培训机构“认清定位，全面履行职能，充分发挥各自优势，彰显办学特色。”‘巧’从而形成特色鲜明、优势互补、功能完备的培训格局和有机联系的培训链。

       从研究方法来看，侧重理论阐述，实证研究不够。目前，学界关于习近平干部教育培训思想的方法的研究主要以说理为主，缺乏相关研究的社会实证调查，说服力有待加强。

   四、关于习近平干部教育培训思想的内容与对象的研究

   在学术界来看，到目前为止关于习近平干部教育培训思想的内容的研究成果大致是相同的，只是学者们的表述不同。总结为下面几点：

   有学者认为，习近平干部教育培训思想的主要内容包括了马克思主义理论教育、理想信念与宗旨意识教育、党的优良传统与中华民族传统美德教育和党的路线方针政策、国家法律法规教育以及科学文化知识教育。有学者进一步从理论与实践的的视角界定了习近平干部教育培训思想的一方面要加强党性教育，帮助干部保持政治上的清醒和坚定，保持高尚的道德情操。另一方面要加强能力教育，不断提高干部的业务本领和领导能力。另外还有学者认为实行习近平干部教育培训思想还需坚持抓好干部的能力培训。  

   关于习近平干部教育培训的对象的问题上，学者们也达成了一致，普遍认为培养什么人及培养成什么样的人是干部教育必须弄清楚的基本问题。在干部教育对象强调全面论和重点论的结合。有学者强调要对干部进行大规模培训，做到全覆盖，同时特别强调要加强年轻干部教育培养。另有学者曾明确指出，重要岗位、关键岗位的干部和年轻干部是干部教育的重要对象。  

   五、关于习近平干部教育培训思想的实现途径的研究

   有学者从群众观的角度切入，认为应该深入基层、深入实践、深入群众。近平多次强调领导干部必须深入基层、深入实践、深入群众，在实践和广大人民群众中学习知识，增长本领。还有学者从工作作风的角度界定，必须转变工作作风，克服事务主义思想；更有学者深入研究并认为应以实事求是与艰苦奋斗作风规范干部队伍作风建设。

   有学者认为应该以“好干部”标准为中心开展培训：理想信念教育摆在首位，党性教育作为必修课程。有学者从“从严治党”的视角解读，认为全面从严治党统领干部队伍建设，坚持从严要求，加强学风建设和学员管理，具体从“从严治校”、“从严治教”和“从严治学”三方面着手。关于干部教育培训的阵地建设，有学者认为党校是干部教育培训的主渠道，应该发挥主体功能。还有学者进一步研究，认为应进一步坚定党校办学方向：坚持党校“姓党”、“姓社”和“姓马”的原则；坚持改革创新，改革教学方式、科研体制和考评方式。

在加强教师队伍建设的方面，有学者也提出了新论述：一是大力引进人才，优化队伍结构。二是加大现有教师培养力度，提高教师队伍的整体水平。三要树立“大党校”的观念，大力整合资源，优化知识结构。还有学者认为，终身学习是造就高素质领导干部的基本途径。也有学者在干部教育培训上鼓励个人自觉学习。

在如何采取具体措施方面，有学者认为应该开展脱产培训集中教育；开展多种形式的在职教育，促进日常养成；开展主题教育活动进行专门强化。

从实践路径来看，习近平干部教育培训思想研究已从表层现象转向内在机理的探索，取得了不少积极的成果，丰富了关于习近平干部教育培训思想的理论性研究。侧重于抽象理论，系统性、现实性和可操作性不强。

（作者单位：湖南科技大学马克思主义学院。基金项目：本文系湖南省研究生科研创新项目“习近平干部教育培训思想研究”（项目编号：CX2016B514) ）