舟山市海洋捕捞产业现状与可持续发展的实现建议分析

贾定洁1  唐 霞2  黄明前3

（1.浙江海洋大学，浙江 舟山 316022；

2.平安银行汽车金融事业部成都分部 四川 成都 610036；

3.南昌理工学院 江西 南昌 330044）

   [摘 要]作为我国著名的海洋捕捞渔业基地，舟山地区是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区。伴随近年来舟山地区经济的快速发展，该海洋渔业的比重正在逐渐减少，这推动了海洋渔业的转型变化，从单一的海洋捕捞业转型为海洋捕捞业和海洋养殖业双重的产业结构。但是，受到海洋产业转型升级的影响，依靠扩大的养殖面积增产的粗放型养殖模式发展被限制。本文主要针对舟山市海洋捕捞产业现状与可持续发展的实现建议展开深入的剖析，旨在实现不断推动舟山市海洋捕捞产业更好发展的目标。

    [关键词]现状；舟山市；可持续发展；海洋捕捞产业；实现建议

   [中图分类号]F326.4    [文献标识码]A

   当前我国受海洋渔业资源枯竭影响，直接影响到海洋渔业保护和开发工作,如何更为合理对海洋战略资源进行保护性开发，是摆在海洋人面前的一道难题。海洋渔业的保护和开发国内外有着不同的研究。有人提出,要发展舟山渔业，便需要通过自然科学的学术成果来确定并且利用学科交叉科研合作的方式；也有的人提出打造自然学科的信息化平台，为海洋环境管理提出更精准的建议，并且在其关键实施环节中，提出相应的支撑点，在推动海洋渔业保护和开发起到积极作用。

1    以舟山为代表的海洋渔业的特点

   舟山市海洋渔业在发展中有一定的产业特点存在，这些特点主要表现在以下几点，即：

首先在渔村城市化进程不断推进与发展的今天，渔村渔业疏离问题表现的越来越突出，这表明舟山市渔业发展还存在较多的问题。截止到2003年，据舟山市统计年鉴数据反映出，舟山地区有23个传统的以渔业生产为主的渔业乡镇，渔村有210个，可是到了2013年，渔业乡镇增加到23个，渔村却减少到170多个。与此同时，渔业人口也正在逐渐减少，其中2003年渔业人口214755，2013年为201856，其数量下降6%。

其次从业者不断减少而鱼获量增加不明显。根据舟山市年鉴数据统计，自从开始执行渔业捕捞“产业专业”政策后，自2003年捕捞从业人数为63481人，截止到2013年，捕捞从业的人数48690人，减少14791人。而从2000年开始，海水养殖业的从业者数量便有所提升，但是该种增长趋势维持的时间比较短，这主要由于受到舟山市海洋水养殖业发展的影响，养殖产业的能力并没有明显的提升，为此，到了2004年以后该行业又出现了下降趋势。2003年到2013年鱼获量从到1244864吨的增加1422453吨，增加量仅为11%。

2    舟山市海洋捕捞产业现状探究

    立足于舟山市地区经济的第一产业、第二产业以及第三产业所占比例角度看，在进入到20世纪90年代的时候，第一产业的所占百分比明显呈现减少的情况，二、三产业也出现了大幅度波动的情况。依据统计明确，舟山市的第一产业中的捕捞业所占比例已经逾80%，甚至远远超出了该数据，在第一产业贡献率快速下降期间，这使得第一产业在渔业中的比例不断提升。为此，在舟山市区域经济中由农业所占的传统经济的下降，代表着捕捞业经济在该区域经济中的所占百分比下降。

依据配第-克拉克定律中的内容，传统农业在区域经济中所占的比例逐渐下降，已经成为必然的一种经济规律。该种现象已经成为该地区经济发展的重要现象，但是当前舟山市所表现出的更为严峻现象表现为:在海洋产业不断发展中，海洋渔业发展一直不景气，这给当地经济的发展带来极大程度的负面影响。随着舟山市的海洋产业地域经济的快速发展，曾经作为主导产业的海洋渔业如今已经被观光旅游以及电子物流等新兴的产业所取代，要使其能够更好的发展起来，还需要不断的研究与分析。

自改革开放以来，舟山市的渔业总产值不断提升，到2000年达到顶峰，在此之后，产量都处于持平状态。到了20世纪80年代初至90年代末，渔业产业增长速度提升，这主要归功于生产技术的进步、经营体制的改革等。而在2000年以后，舟山市的渔业产量出现下降的情况，导致出现下降的原因主要在于两个方面，一方面由于实施了能够不断减缓被边缘化的捕捞业，出台了诸如渔业总产量“零增长”、“负增长”的政策，这些政策的实施，使得捕捞产量增长受到了限制；另一方面，由于舟山市签订了相关的渔业发展规定，这在极大程度上缩小了传统的捕捞作业渔场面积。这两个方面因素的存在，不断压缩海洋渔业的规模化生产，同时也大幅度减少其产量。从渔业总产值发展趋势角度看，伴随渔业产量的增加，舟山市的渔业总产值也不断增加。

3    推动舟山区域海洋捕捞产业可持续发展的实现建议分析

   正是借助大力出台以可持续性捕捞的渔业资源为目的、限制捕捞产量的保护性政策，舟山市海洋捕捞产量的增长虽然暂时受到了限制，渔业的总产量比重也出现了持续下降的情况，但是从长远来看，对于逐步恢复水底生态环境，增加渔获总量却又长远的意义。另外，作为可持续为舟山市提供稳定动物蛋白的海水养殖业在充分经历了稳定崛起、突飞猛进后，逐步步入到了转型升级阶段。但是在上述分析中明确，当前舟山市海洋捕捞产业可持续发展还有一定问题存在，必须采取有效措施解决这些问题。

首先需要发展集约式的海水养殖模式。实际上，在舟山市海水养殖产量稳步提高的前提下，海水养殖面积也在逐步增加。因此，加快已有的粗放型向集约性的转变极为重要，而要高效推进这种模式的转变，便需要不断的加快规模化与集约化的布局，达到提速增效养殖生产效果；与此同时，还需要不断的进行体系化与标准化的建立，不断加强海水养殖的EHS管理力度，从而保障其品质。

其次还需要适当的改造海水养殖企业的经营模式。不断推进和深化规模化经营的海水养殖产业，打造一批知名度较高的龙头企业,取代小规模养殖造成的恶性竞争，加快建立联合办企、联合经营的加快，充分发挥规模化养殖和规模化经营的效率和效益，加快产业转型的步伐，要明确只有发展规模化养殖业，走产业化生产和经营的道路，才能够真正实现推动舟山市全域海水养殖业的发展。

最后海水养殖产业链需要进行整体规划、统筹安排。目前，舟山地区的海水养殖产业链各个环节需要不断磨合和熔合，更需要不断的与时俱进。从相关企业证件上看，舟山地区的水养殖企业数量与饲料加工企业数量较少，加之舟山地区后续深度加工的企业更少，产业链的各个环节不匹配，无法形成一条完整的养殖产业链。为此，打造完全产业链非常重要，这同时也会促进舟山市海洋养殖产业的各个环节的不断发展，为其可持续发展和打造完整产业链奠定坚实的基础。

4    总结

   本文通过分析明确，当前舟山市海洋捕捞产业在发展中还有一定缺陷问题存在，其可持续发展受到了严重的影响。为此，舟山市相关企业需要针对实际情况，制定合理整治方案，完善海水养殖产业链，从而为其可持续发展创建良好的条件。

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