以供给侧结构性改革引领潞城市招商引资工作

马松明

（潞城市人民政府招商局，山西 长治 046000）

   [摘 要]招商引资工作在促进经济增长过程中发挥了巨大的作用,但仍面临着较大的挑战和困难,存在着与供给侧结构性改革不相适应的问题，笔者从工作实际出发，以潞城市的招商工作为例，探讨供给侧结构性改革引领潞城市招商引资工作，

   [关键词]供给侧结构性；改革；招商引资

   [中图分类号]F121            [文献标识码]A

   2016以来，潞城市为切实增强招商引资工作实效，建立了“四库一网”，完善了招商引资数据平台，充实了招商引资信息库、项目库、人才库、客商库，编制了对标发达地区投资环境示意图、主导产业链示意图、招商地图，大力推进以企引企、以商招商、园区招商、驻点招商。充分发挥招商小分队专业性、持续性、实效性等优势，开展定期、定点、定目标的专题招商。取得了如下成绩：

1    成绩

1.1    以延伸抓循环为路径，改造提升传统产业

依托潞宝、潞安、天脊三个传统煤化工优势产业园区，走盘活存量、优化资源配置、转型升级、智能化改造的提升之路。建成了现代煤化工循环集聚区；引进了己内酰胺、钴基合成油、精蜡、氯蜡等一批大的好的煤化工项目落户园区；构筑了相互衔接、相互贯通、垂直一体化的现代煤化工产业体系。

1.2    以转型上高端为方向，培育壮大新兴产业

以转型发展为主线，不断调整产业结构，构建多元化产业体系。围绕新能源、新材料、高端装备制造等国家重点扶持领域，引进了一批高新技术企业和新兴产业项目落户潞城。目前铱格斯曼航空航天新材料、国电罗格朗电力设备、昂生制药、元通物流、嘉禾聚醋业等项目已投产或正在建设。

1.3    以创新谋发展为突破，营造良好的投资环境

建立了招商引资目标责任制、处级领导包项目责任制、重大项目职能部门跟踪服务制，优化政务服务环境，切实帮助企业协调解决项目建设过程中存在的问题。近年来，我们累计49个项目协助办理相关手续、协助解决用电、用水等问题。

但是，潞城市作为以煤、电、焦、水泥、钢铁为主导产业的资源型经济城市，产业结构偏重的现状还未改变。近些年来招商引资的高端项目少，人才缺乏，产品适用性不强，已经成为潞城市的明显短板。新的一年，就招商引资工作而言，推进供给侧结构性改革，就是要上高端、引人才、创环境，做到精准发力。

2    延伸

2.1    要创新企业管理方式，巩固传统产业基础

立足现状，实事求是，摸清全市企业生产经营状况。尊重市场规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则，治理“三高一低”企业。引导焦炭、水泥、钢铁等重点行业的新工艺技术改进，降低企业成本，鼓励企业“走出去”学习先进的管理理念和模式，提高企业管理水平。巩固我市传统优势产业基础。

2.2    要创新结构改革调整，发挥科学技术优势

供给侧结构改革的核心，应着眼于解决经济增长的动力问题，要以创新驱动产业结构升级，紧盯高新技术产业。着力建设翟店高科技产业园区，借助长治市高新区对潞城的辐射和带动作用，承接高新项目转移，更好地吸引高新技术项目落户我市，重点发展先进制造与自动化、生物与新医药、软件与信息服务等项目。储备潞城发展能量。

2.3    要创新柔性引才模式，提供转型智力保障

人才资源作为第一资源，是重要的创新供给侧要素。人才引进和培育仍然是我市经济发展中的一块短板，人才总量不足、层次不高的问题仍然很突出。要建立人才引进机制，设立创业基金，引进高端人才，鼓励985、211工程重点大学毕业生来我市安家创业。为潞城的供给侧改革提供智力支持。

2.4    创新投融资机制，引入社会资本活水

积极争取上级专项资金支持，用足上级资金，用好社会资本。大力引进社会资本与政府合作(PPP)模式项目。要积极吸引上市企业入驻我市，同时鼓励我市优质民营企业在主板、“新三板”上市，充分激发民营企业参与经济建设的积极性和主动性。激发我市的市场活力和社会创造力。

2.5    要创新招商引资方式，营造优越投资环境

利用中博会、能博会、晋商大会、高峰论坛会等各种会展，进行项目推介、洽谈、签约；利用网络宣传，进一步加强招商网站的运行管理，及时发布招商项目和招商信息，发挥好网络招商作用；利用企业宣传，利用每个企业背后都有的巨大资源和人脉，大力宣传我市亲商安商重商富商的投资环境。凡是来潞投资的客商，在政务大厅统一办理审批、注册等相关手续。根据不同的投资类型，采取直接办理、联审联批、现场办公、全程代办等形式，办结时限一般不超过7个工作日，特事特办，一事一议，坚持“一条龙”、“一站式”办公。

                              [参考文献]

[1] 迎接供给侧结构性改革深化之年[J].中国金融家.2016(12).

[2] 丁任重,李标.供给侧结构性改革的马克思主义政治经济学分析[J].中国经济问题,2017(01).

[3] 杨伟民.继续深化供给侧结构性改革[J].张军红.经济.2017(01).

[4] 张军红,经济.振兴实体经济[J].深化三去,2017(01).