【摘 要】厂务公开民主管理是实现企业民主化管理的主要措施之一，有助于提高职工工作的积极性和增强职工的主人翁感。本文论述了新形势下加强厂务公开民主管理制度建设的重要意义，厂务公开民主管理制度建设存在的问题以及对策分析。

【关键词】厂务公开；民主管理；意义；问题；对策分析

   厂务公开民主管理是企业民主政治建设的一项重要内容，其目的是实现现代化企业制度的建立，维护企业职工的合法权益，促进企业健康快速的发展。在市场经济体制不断完善和企业发展方式的转变背景下，为了实现企业又好又快的发展，建立健全厂务公开民主管理制度具有重要的意义。

1健全厂务公开民主管理制度的重大意义

制度建设是增强工作规范的必要措施，也是厂务公开民主管理工作得以不断发展的基本保证。厂务公开民主管理制度建设是一个不断发展、逐步完善的过程，只有通过理性思考将成功的经验提升为普遍推行的制度规范，通过源头参与将成熟的制度规范固化为普遍遵循的法律法规，才能不断提高厂务公开民主管理工作的科学化水平。厂务公开是职代会制度的延伸和发展，是企业深化民主管理、强化民主监督的有效形式，推进厂务公开，必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行，坚持从企业的实际出发，突出重点，增强针对性，力戒形式主义，注重制度建设。随着企业改革的不断深入和市场经济的不断发展，坚持完善厂务公开民主管理制度，丰富内容，拓展形式，规范程序和流程，有着极为重要的现实意义。只有不断推进厂务公开民主管理制度建设，才能不断扩大职工的知情范围；只有对企业情况全面深入的了解，职工才能把自己的命运与企业的命运紧密相联，进而参与企业的民主决策，实施有效的民主监督。

2当前厂务公开民主管理制度建设存在的问题

当前，在厂务公开民主管理制度建设方面，还存在着一些误区和不容忽视的问题。职工参与民主决策和民主监督的程度还不够，职工参与民主管理的积极性需要进一步发挥，民主决策机制和民主监督机制需要进一步完善。一是思想认识不适应新形势、新任务要求。通过调研发现，一些单位的党政领导对企业的厂务公开民主管理工作满于现状，认为该公开的都公开了，差不多了；基层单位个别领导重视程度不够，没有认识到职代会对于促进单位民主管理、发挥职工群众凝心聚力作用的重大意义，一味强调客观理由，不能按照规定按时召开，在主观能动性和工作主动性方面亟待加强和改进；有的对今后厂务公开民主管理如何深化、如何创新缺少思路和推进办法，出现工作重点不突出、求新不求深等问题。二是厂务公开民主管理工作有待于进一步深化。有些单位长期以来，厂务公开民主管理工作组织不健全、制度不落实、工作不到位；少数单位厂务公开的内容和形式都落后于形势，缺乏新意，甚至敷衍搪塞，搞形式、走过场。三是执行厂务公开制度存在随意性，落实职代会职权不规范。主要是执行力和落实力大打折扣，制度规定公开的事项，不公开、不及时公开、不如实公开；职代会的职工代表比例、年龄结构不够合理，管理人员比例偏高，有的单位职工代表由领导直接指定或由班子会讨论间接推选产生；职代会讨论时间短，没有充足的时间，导致职代会决议不能充分代表职工意愿。

3加强厂务公开民主管理制度建设的对策

3.1积极推动厂务公开民主管理制度建设

   积极应对金融危机给企业带来的挑战，充分发挥厂务公开民主管理在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难等方面的独特优势。进一步深化认识、明确措施，善于抓住机遇，充分利用现有条件，认真总结厂务公开民主管理工作取得的巨大成绩和经验，推动厂务公开民主管理制度建设再上新台阶。要采用巩固→规范→提高→创新的闭环模式，重点在深化内容、丰富形式上下功夫、出真招、见实效。

3.2努力提高厂务公开民主管理的实效

   各级工会组织可以通过职工代表巡视等方法，不断加强对有关法律法规贯彻落实情况的监督检查，进而取得扎实成效。高度关注和重视职代会制度与《劳动法》等制度的有机结合问题，进一步推动这一制度更好地在促进劳动关系和谐方面发挥其应有的作用。把厂务公开民主管理与建立现代企业制度紧密结合，强化厂务公开民主管理在企业生产经营中的作用，切实保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，努力实现企业发展与职工利益“双赢”。要逐步克服“轻描淡写”走过场、流于形式“无关痛痒”的公开，解决该公开的内容不愿公开或公开不及时、公开内容不够充分的问题。

3.3进一步推动厂务公开民主管理制度建设的创新

   加快厂务公开民主管理的制度建设，促进厂务公开依法推进。将厂务公开民主管理的制度建设放在整个企业党委运行机制的建设之中，加强同纪委等相关部门的配合，继续推动制度的完善。探索建立健全厂务公开民主管理工作的责任制和干部问责制，明确各方职责，确保厂务公开民主管理的各项工作制度落到实处；坚持和优化厂务公开民主管理的调研检查制度，采用“抓两头带中间”的工作方法，切实改进重先进单位经验总结、轻推进不力单位督促指导的问题。通过先进培育和典型示范，进一步推动和深化厂务公开民主管理，促进其更好地为企业的改革发展服务，为维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定服务。

3.4加强对厂务公开民主管理工作的理论研究和舆论宣传

  要加大对基础理论和工作实践的研讨，定期组织厂务公开民主管理现场会、推进会，总结研究厂务公开存在的问题，剖析原因，交流经验，互为促进，共同提高。推广基层单位的先进典型经验，深化和拓展厂务公开工作的范围和方式，积极鼓励基层采用投影仪、网站、手机短信等方式定期公开信息，切实维护职工的知情权和参与权，确保公开内容规范、准确、及时。充分利用网站等现代化媒体加大宣传典型的力度，充分发挥先进典型的作用，进一步推进厂务公开民主管理制度建设工作。

   总之，厂务公开民主管理制度建设是一项系统工程、民主工程，更是一项民心工程、满意工程，只有干部职工共同参与，共同维护，相互监督，才能使厂务公开民主管理各项制度真正依法、有章、有据、有效，消除干群隔阂，心齐劲足，继而推动企业科学发展、有效发展、和谐发展。