湖湘体育特色小镇生态建设研究

——以湖南长沙浏阳沙市镇为例

文/颜雨晴 常娟

摘要：本文通过文献资料法、田野调查法、专家访谈法对湖南省长沙浏阳沙市体育特色小镇以及周边地区的生态环境进行实证探究，针对小镇目前现状，总结出建设特色小镇的可行性路径，为促进湖南省体育特色小镇生态建设提供理论借鉴与实践指导。

关键词：体育特色小镇；生态环境；生态建设

在国家出台《关于开展特色小镇培育工作的通知》和《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》双政策的大背景下，大众对体验旅游、体育休闲等方式的关注明显增加，旅游、文化、健康等多个元素融入到体育产业，进而促进体育产业的新业态——体育特色小镇的形成。同时，国家“十三五”规划和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》也明确提出要在未来五年加快发展中小城市和特色小镇的政策导向。特色城镇建设与发展的核心理念是:以共享理念前提下实现绿色环保和生态治理为基本原则，立足于体育特色小镇经济与生态环境系统的良性循环，从可持续发展理念出发，对体育特色小镇进行生态建设路径研究。本文以典型案例的实证视角出发，对湖南长沙浏阳沙市镇进行研究调查分析，总结出特色小镇体育生态建设的可行性路径，目的是为了促进湖南省体育特色小镇生态建设提供理论借鉴与实践指导。

1 体育特色小镇建设的生态内涵

特色小镇是促进新型城镇化质量的系统时代创新工程，其本质上是指构建地方生态空间和环境领域的推究过程。既然是生态空间的构建和改良，那么体育特色小镇的生态建设就不是一个单维的、单极的，单一的机械过程，它应该是以大生态观的整体战略目标为指导，具有多层次和多维度价值。其主要框架是机制和多维路径，是构建具有健康生态系统，合理空间结构，和谐社会要素的共生共享空间的过程。同样，美国著名的生态经济学家赫尔曼戴利指出，金融增进、环境保障和社会平等是彼此依托和相辅相成的国家目标，而实现这些目标的政策应该被整合。此外，现代经济学的观念表明，所有生态系统和自然资源供应的服务是全人类社会生产需求的源泉，它与自然、经济、和社会的再生产是无法分割的。生态经济系统与生态环境系统之间一直有着能量、信息、价值和物质的流动形成一个有机整体。为建设“生态小镇”，其目的为了平衡社会需求，健康环境和经济繁荣，不过度消耗以及破坏能源，进而改善生态环境，提高资源利用率，增强可持续发展的能力。

在体育产业迅速发展的当今社会，体育特色小镇的兴起无疑是一个能推动体育产业发展的新路径。而体育特色小镇的建设与发展不仅是依托体育赛事、体育项目作为支撑，更需要独具当地特色的自然资源以及生态优势为重要推动力。然而，经现有的文献期刊资料以及实地调查发现现代一些体育小镇的建设偏离了最初的发展方向，使地方生态环境及自然景观遭到破坏，自然资源也出现滥用的情况。因此，体育特色小镇的建设应在不破坏当地的生态环境、自然资源、自然景观的前提下发展。形成独具地方生态优势、体育特色的体育特色小镇。

2 湖南省长沙浏阳沙市镇概况

2.1 沙市镇体育特色小镇概况

沙市镇坐落于浏阳市北部捞刀河畔，休闲运动、文化、旅游是其特色产业。小镇依托自然地理优势发展冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等运动项目；其中浏阳“十大乡村美景”之一的赤马湖，是全国性大型水上运动训练基地，四面环山，湖泊辽阔纯净，森林覆盖率达90%。通过体育特色小镇的生态建设，游客可以体验水上运动项目，如皮划艇、摩托艇、滑水板、花样水上快艇等体育水上娱乐项目。

此外，沙市镇还拥有全年开放的瑞翔滑雪场、卡丁车俱乐部等多个休闲体育项目，形成了良好的体育产业集群效应。同时，新一批休闲体育项目也逐渐在沙市镇发展起来，以森林足球场、气排球场、山地自行车赛道等为主的蒿山森林体育公园和以滑水、龙舟体验等项目为主的赤马湖水上运动基地正蓬勃发展中。小镇体育氛围非常浓厚、设施齐全，曾经是全国城市运动会的赛场，举办过沙滩排球、皮划艇等赛事等，村民里面就有2支龙舟赛队、6支篮球队和多支舞蹈队等文艺体育队伍，且沙市体育特色小镇融入了全域旅游、传统文化、大众文化、产业发展。

2.2 沙市镇生态环境的影响因素

2.2.1 沙市镇生活环境

沙市镇位于浏阳市北大区中央、捞刀河上流。总面积129.8平方公里，人口5.08万，下辖7个行政村，83个村民小组，全镇3750户。东与里田、台岭，南连三湾相邻，西与龙田、高溪接壤，北边依靠着秋山，与永新试点县仅仅相距21公里。沙市镇现如今已成为了捞刀河畔的一颗光彩熠熠的明珠，全镇经济以及社会事业一直维持着健康快速发展的良好势头。

2.2.2 沙市镇工业环境

新沙市镇已经把工业发展放在了很重要的位置，沙市镇工业经济主要依托纺织衣饰、修筑建材、皮张、竹木加工、食品加工、矿物化工、化工塑料、花草苗木等行业，其中纺织衣饰已有多年历史，其产品主要有亮西东服饰系列、皮革服装、毛巾等，产品远销俄罗斯、东南亚等10多个国家和地域。作为浏阳工业新区的子园，其计划面积达5平方公里，已完成三通的沙市纺织衣饰工业驻地，显示出了强大的生命力。新沙市镇也加大集镇改建和建设力度，乡镇建设和外部形象都在不断的提升。已经创立了优质烤烟、绿色食品等生产驻地，种植业和养殖业也逐步向领域化、科学化方位保持着良好的发展。

2.2.3 沙市镇农业环境

沙市镇农业综合开发规模已经初步形成，在全盘贯彻“良种良法”和抓好粮食生产的同时，充分利用和发挥可利用的土地资源，根据自然地理环境科学的进行种植，极力建造沙市镇“瓜果之乡“的佳誉。2004年，全镇粮食栽植面积1621公倾，粮食产量达9098吨，西瓜种植面积近2500亩。沙市镇农产品资源丰富，代表性的农产品有红色农场冰糖橙，蜜桔等。沙市镇的交通也十分便利便民，319国道穿越中部，分文铁路与其隔河同行，乡级公路相互交叉通往，农产品的顺利流通也因交通的便利更加便利了。

2.2.4 沙市镇地理资源环境

沙市镇地理资源相当丰富。其中水利资源方面，境内建有官陂、源陂和长明湾水库等水利工程，灌溉粮田数万亩。位于本镇洛溪－－塘边山脉，铁矿石的贮量也十分丰富，镇党委、政府通过招商引资，兴建了洛溪铁矿。沙市镇交通便利，地理条件优渥，周边乡镇县物流多在此聚集分散,现已成为中心集镇。沙市镇一方面以农村通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地，“五通一平”工程为重点，现已建立村道维护工作小组，落实村道绿化及维护工作；另一方面，随着旅游业发展的积极趋势，政府大力整治墟内空置荒地，拆除违章建筑100多间共10000多平方米，市政府以及下级部门基础设施的建设和管理水平得到了加强。基础工程的建设与推进，注资环境的日臻完善，从而为营建各类创业和解决创造相适宜的体育小镇地理资源环境奠定了坚实的根柢。

3 湖湘体育特色小镇生态建设策略

3.1 顶层设计作为目标导向，指导体育特色小镇生态建设

特色小镇建设成功的关键是：高起点、高水准，政府牵头，自上而下合理引导。实施湖南体育特色小镇规划建设和各个体育特色小镇的实施方案，都应该站在在全局高度上论述体育特色小镇与生态建设之间的联系，定位布局产业发展与生态环境的方向，提高资源成本合理开拓的利用率以及生态环境治理的引导作用，顶层设计体育特色小镇的生态建设。根据政策和制度，推进体育特色小镇的生态建设的进程。体育特色小镇生态规划布局合理除外，湖南的体育特色小镇还提出了相关的生态保护措施和生态文明建设的有关政策，与此同时还出台了加强生态相关产业的优惠政策，加大了生态基础设施建设力度。环境污染经济处罚措施的加强，环境污染治监进程的加快，进而形成了有利于体育特色小镇生态文明发展的政策驱动和保护机制。

3.2 创新机制为动力，助力体育特色小镇生态建设

创新机制，发挥市场作用，环保措施大部分都与行政措施是分不开的。根据十八届三中全会精神，生态环境必须要求市场进行合理配置。第一，建立严格的环境奖惩制度，目的是为了各企业加强自律。各项企业必须严格要求以及限制自然资源的使用，污染物的排放。如果资源的利用和污染物的排放有超标，必须采取经济措施来进行惩治，情节严重者，应采取法律手段进行管治。第二，长沙浏阳市应该继续扩大污染物排放权交易试点，为健康环境提供有利的保障。第三，应建立生态环境产权制度。生态资源应该归国家所有，进一步加强建立和完善所有权和使用权，各个企业到达一定范围后实施有偿使用，调控资源的使用市场，以促进各个体育产业的合作与竞争，同时也可以降低污染控制成本。湖南已经把生活、生态、生产，“三生”指标作为特色小镇绩效评估的一部分，其中的公园绿地面积、特色小镇风景名胜区可作为生态建设的重要成效结果展示。这种创新的生态评估机制和生态评估工作方法，社会资源将会向生态建设方面发展，进而形成推进生态建设的动力。

3.3 培养公众体育生态意识为抓手，协助体育特色小镇生态建设

生态环境建设对于和谐社会的发展极其重要，公众参与的环保以及参与经济建设才能真正地促进社会的全面发展。针对目前现状分析总结出，第一，通过互联网等媒介加大宣传教育范围，提高公众的生态体育意识，有针对性的强化体育小镇体育管理人员、教育人员的生态体育意识培养和体育素养，提高城市规划部门、建设部门等人员对生态体育的理解，增加专业性，促进规划水平的提高。第二，转变生活观念。珍惜各种自然要素，特色小镇在发展体育生态的同时必须保护好自然生态。在特色小镇生态建设中应积极施展新闻传媒的舆论监督和导向作用，以此提高民众的生态意识。从而推进节能减排政策和体育特色小镇的先进模型，让其形成强大的体育生态文化，营造最佳生态氛围以及特色的生态优势。

4 结论

当前，湖湘体育特色小镇的建设与发展正处于萌芽之际，抓好生态建设是湖湘体育特色小镇蓬勃发展的重要前提，在湖湘文化历史悠长，湖湘风景宏伟有利的生态优势基础上，更加应抓好生态环境建设。提特色小镇生态建设体现的是人类本体生存和发展以及人类所共存的生态自然系统的持续和健康的诉求。生态健康是特色小镇的重要内涵，同时也是可持续发展的根本保障。

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基金项目：本文系湖南省社科评审委资助课题“经济与生态环境发展耦合机制下体育特色小镇研究”（编号：XSP18YBZ002）。

（作者单位：湖南师范大学体育学院）