我国高校国防科研管理中的绩效评价体系探讨
巩固的国防可以有效对国家安全统一进行维护，并有助于建设更加全面的小康社会。国防科研水平将直接影响着国防科技信息化建设以及武器装备的生产。而高校由于具备着良好的科技创新能力，已经不断变成一支非常关键的国防科研力量。而为了使高校在进行国防科研中所具备的优势得到充分发挥，则一定要采取有效的措施使其科研管理水平得到提升。文章主要从高校国防科研管理的基本现状着手，并在对影响科研管理过程中的绩效评价体系的建立进行阐述的前提下，提出了更加相应的国防科研绩效评价体系，从而确保可以全面的对相关部门的工作效率以及工作状况进行评价。
最近几年，随着市场经济的日趋发展进步，高校管理体制也不断的得到了深入的改革，而以人为本的科研管理模式也不断的在高校中发展与成熟。此外，评价机制、激励机制以及竞争机制等本来应用在企业管理中的机制也不断的被应用在高校科研管理中。国防科研水平将直接影响着国防科技信息化建设以及武器装备的生产，而高校由于具备着良好的科技创新的能力，以及不断的变成一支非常关键的国防科研力量。为了使高校在进行国防科研中所具备的优势得到充分发挥，则一定要采取有效的措施使其科研管理水平得到提升。同时，随着新型的管理方法以及管理模式的出现，我们则应该客观的对其进行评价，以此使高校国防科研可以得到更好的发展。
一、国防科研管理的现状
高校国防科研占据着人力资源雄厚、科研项目牵涉范围较广以及科目较为齐全等明显的优势。而随着各高校不断深入的对国防科研事业进行研究与探索，促使科研项目不断的呈现出综合化以及复杂化的发展趋势。其一，不同学科间互相融合，且具备着多种多样的科研成果体现形式，而现阶段的科研工作所具备的比较明显的特征则是跨学科与跨专业的合作研究，科研成果的相关创新也逐渐进入到全新的阶段。其二，科研规模的增大，则主要体现为科研经费来源比较多样化以及每个项目常常牵涉到巨大的经费支出以及众多科研人员。所以采取科学合理的措施对既有的较为复杂的国防科研进行管理具备着至关重要的意义。
随着市场经济的日趋发展进步，高校管理体制也不断的得到了深入的改革，而以人为本的科研管理模式也不断的在高校中发展与成熟。国防科研管理主要包含了外部管理以及内部管理。就外部管理而言，其主要指的是高校中有关国防科研的主管部门对牵涉国防科研的高校自身对国防科研工作实施管理。就内部管理而言，其主要指的是牵涉国防科研的高校自身对国防科研工作采取的相应管理活动，例如：保密管理、科研档案管理、科研评价管理、科研经费管理、科研人员管理、科研信息管理、科研机构管理、科研成果管理以及科研项目管理等。而随着不断深入的对国防科研工作进行研究与探索，相关的高校国防科研主管部门及其高校自身都对科研工作具备着越来越高的要求。
二、构建国防科研管理中绩效评价体系的相关影响因素
（一）国防科研管理中相关部门的需求
在不同的高校中，相关的管理部门也就存在着不同的主观条件与客观条件，而对于国防科研管理中绩效评价指标也就有着不同的设定。高校中相关的国防管理部门具有的主客观条件往往包含下面几方面：首先，高校自身发展水平、管理水平、发展质量与人员素质等情况。其次，高校的一些外部环境因素。第三，上级主管部门所提出的要求。此外，充分的对高校管理的主客观条件进行考虑则是高校构建国防科研管理中绩效评价体系的重要基础。唯有系统全面的对高校管理的主观条件与客观条件进行把握，才可以确保国防科研管理中绩效评价体系具备的可行性与合理性。
（二）国防科研管理中相关部门的职能
高校由于具备着良好的科技创新的能力，已经不断的变成一支非常关键的国防科研力量。其中科研管理绩效主要是指管理部门履行职责的质量与程度。同时，高校构建国防科研管理中绩效评价体系，则应该立足在科研管理部门的不同职能中。高校中的国防科研管理主要包括了保密管理、科研档案管理、科研评价管理、科研经费管理、科研人员管理、科研信息管理、科研机构管理、科研成果管理以及科研项目管理等，如果可以有效的对以上职能进行履行，则就会出现相应的管理绩效。所以，相关部门则可以依照相应绩效以及不同职能来对评价指标进行设置。
（三）绩效评价目的
构建国防科研管理中绩效评价体系，应该先寻求一个最基本的依据，此依据则是高校构建国防科研管理中绩效评价体系的首要目的。管理绩效评价的首要目则会对管理绩效评价的相关选择产生很大的影响。此外，科研管理中的绩效评价与科研项目中的绩效评价在对指标进行选择的过程中，其本质上还存在着一定的区别。现阶段，有很多可以对科研项目绩效进行评价的单一指标，而对于高校来说，在进行评价的过程中，并不可能实现全面的评价，而只能选择把绩效评价目的当作基本依据的一些评价指标来实施评价。
三、构建国防科研管理中绩效评价体系
（一）构建国防科研管理中绩效评价体系的总体框架
构建国防科研管理中绩效评价体系应该立足于管理产出评价、管理框架评价以及管理投入评价等，在对每个功能模块以及相关的指标内容进行具体设置的过程中，则应该依据国防科研的具体工作内容以及管理职能进行设计。第一，应先从宏观的角度进行把握，并对国防科研管理中绩效评价体系的总体框架进行界定，并层层的对管理框架中的所有组成要素进行分解，并在该前提下对具体的模块指标进行设计。同时，性质不同的相关指标，其指标处理方式、评价标准以及指标处理方法也存在着一定的差异。在对指标体系进行设计的过程中，有的指标自身并不具备可测性，所以应该把自身不具备可测性的指标分解成为很多次级指标，以此使之可以形成结构更加合理有效的递阶结构。
（二）构建国防科研管理中绩效评价体系的相关原则
1.可比性原则
绩效评价指标一定要具备可比性。国防科研管理中绩效评价体系的可比性则要求在指标体系中的各个指标都必须具备独立性，不可以存在着交叉重叠的现象，反之的话，则很难使其进行比较。此外，指标还一定要充分的对国防科研管理中绩效所具备的共同属性进行反映，而唯有在评价对象所具备的属性实现一致性的前提下，才可以使其进行比较。同时，在对不同学校进行比较的过程中，既要确保指标的范围以及口径一致，还需要通过比例数以及相对数等实施对比分析。而为了确保在不同时间上同一评价对象所具有的可比性，在对其进行设计时，还应该对未来发展进行预见性分析，以此确保其具备连续性。
2.系统性原则
国防科研管理中绩效评价体系中的系统性原则主要指的是管理绩效评价体系中的相关指标需要系统与全面的对国防科研管理中的绩效进行体现。同时，其还要求相关的评价体系不可以把任何一个比较关键的指标进行遗漏，并通过各指标间的紧密配合，而系统与全面的对国防科研管理中的绩效进行体现。指标体系内存在的所有具体指标间，在其计算时间、涵义以及计算方法等方面都互相的衔接，并充分的对国防科研绩效构成要素间存在的规律性以及逻辑关系进行体现。
3.可测量性原则
国防科研管理中绩效评价体系中的可测量性主要包含了绩效评价指标自身具备的可测量性以及指标在进行评价时具备的可实现性。同时，绩效评价指标自身存在可测性主要指的绩效评价指标内规定的内容能够应用既有的工具实施测量，以此确保最终可以得到明确的结论。此外，对于不可以量化的指标来说，定性的对其进行描述的过程中，其存在着相应的可测量性，但并不存在较为直接的具备可测量性的相关内容，则需要尽量通过可测的一些间接指标来对其实施描述。而随着新型的管理方法以及管理模式的出现，我们则应该客观的对其进行评价，以此使高校国防科研可以得到更好的发展。此外，绩效评价指标在进行评价时的可实现性主要体现在评价主体是否可以进行相应的评价以及是否可以获取到比较充足的信息。
结语：
总而言之，文章中所构建的国防科研相关的管理绩效评价体系主要是基于国防科研管理的产出值与投入值两者之间的比较而进行设计。在其中不仅包含了可以通过定量计算得到的指标，还包含着大量通过定性分析所得到的指标。在分析定性判断指标的过程中，相关人员可以通过程度对比的方式，对其比较结果实施赋值处理，并有机的把其应用在计算的过程中。而随着新型的管理方法以及管理模式的出现，为了使高校在进行国防科研中所具备的优势得到充分发挥，并使高校国防科研可以得到更好的发展，则一定要采取有效的措施使科研管理水平得到提升，并客观的对科研管理水平进行评价。
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