摘要:20世纪90年代以来,高等教育质量保证问题已成为全球关注的热点问题,120多个国家和地区先后成立了各自的高等教育质量保证机构,本文作者通过分析目前我国高校会计专业的教育质量保证体系的现状,针对存在的问题,结合多层次、多样性的全面质量管理理念,构建了具有四个层次、两种类型、多元性的会计教育质量保证体系,从而得出符合各高校教育实际水平的评估,激发我国各高校的积极性、主动性和创造性,起到指导性、竞竞争性和促进性作用。
关键字:高等会计教育;质量保证体系
自1999年以来,我国高等教育进入了大众化教育发展阶段。高等教育的大众化,不仅仅代表了量的扩张,更注重的质的跃迁。随着我国国民经济的高速发展,会计与经济的血缘关系,加之会计专业办学成本较低,使得会计专业在我国高等教育领域快速发展。然而对于高等会计教育,其应如何面对大众化带来的机遇与挑战,让更多的人接受高等会计教育,满足多样化、多层次的社会需求,构建科学有效的会计专业教育质量保证体系,以确保会计专业教学质量的稳步提高是摆在我们面前的现实问题。
一、我国高等会计教育质量保证体系现状分析
一个国家会计职业质量的高低在很大程度上取决于会计教育。然而,我国高等会计教育质量保证体系虽然具有一定的宏观指导性,但仍然是单一的固定模式和思维定势,至今还没有形成一个具有针对性的、独立完善的质量保证体系,不适应社会发展的各类人才培养需要。在高等会计教育质量保证体系建设方面往往出现内外脱节,弱化质量保证的作用,以至于严重限制了高等会计教育的个性化、多元性发展。具体来说主要表现在以下几个方面:
(一)质量标准不完善
目前各高校会计教育质量标准不完善,往往用经济学科的质量标准来评价管理学科教育质量,用工商管理教育质量标准来比较会计教育质量,用研究型大学的质量标准来衡量教学型大学会计教育质量,用本科会计教育的质量标准来推断成人会计、职业会计、民办会计、等教育质量,使得各类教育不顾自身的条件和特点,盲目攀比,结果质量非但没上升,反而丢掉了自己的特点。
(二)质量评价不合理
在对高校会计教育的质量进行评价时,往往存在着评价过程没有注重吸收行业及企业人员的参与,使参与流于形式。形成性考核、过程性考核等质量考核方式还未形成完善的体系。未形成各高校间可供比较的质量评价体系。
基金项目:辽宁省教育厅:2009年度辽宁省高等教育教学改革研究项目(310)“基于网络环境下的会计人才培养模式研究”阶段性成果。
(三)质量监控缺乏有效性
首先,高校会计教育质量保障体系偏重于对课堂教学进行质量监控,而对其他教学环节和教学过程则缺少监控和保障措施。其次,高校会计教育质量保障体系对理论教学的监控较重视,而对实践性教学环节及职业能力的培养缺乏强有力的保障。
(四)“质量记录”信息不健全
由于对完善的质量保障体系缺乏清楚的认识,系级教学部门往往对收集、保留哪些“质量证凭”缺乏统筹规划,以致不能形成对质量的有效保障。
二、我国高等会计教育质量保证体系的构建
我国高等会计教育必须从观念、目标、理论、办学方针上进行全面的改革,加快我国高等会计教育的改革,以适应全球经济一体化的要求的要求。
(一)高等会计教育质量保证体系的含义
所谓高校会计教育质量保证体系,是指为使人们确信学校能满足质量要求,在质量体系内开展的并按需要进行的有计划和有系统的全部活动。会计教育质量保证体系可以分为内部质量保证和外部质量保证。其中,内部质量保证由学校自查,以取得学校领导的信任,而外部质量保证则由学校与社会有关方面同查,以取得校外某方的信任。学校向校领导及社会证实本校质量保证能力的质量体系可称为会计教育教学质量保证体系。
高等会计教育中,高等学校作为内部质量保证的唯一主题,对会计教育教学质量进行管理、控制和自我评价负有责任。而作为会计教育的直接实施者——会计学院(系)应调动全院(系)教师、学生的积极性、主动性,根据办学规模扩大、办学资源紧张等情况,全面建立校内会计教育教学质量管理、质量控制和自我评价的新机制,如建立内部督导制、实行学生导师制等。
(二)高等会计教育质量保证体系的构成要素
高等会计教育质量保证体系由教学质量目标系统、教学质量保障系统、教学质量监控系统以及教学质量评估系统等四个子系统组成。
1.高等会计教学质量目标系统
高等会计教学质量目标系统是由学校定位和办学思路、学校人才培养总目标和会计专业的人才培养目标组成。该系统是质量保证体系的基础,其目的是为了明确会计教学质保体系运行的目标,即会计人才培养目标以及会计人才培养过程关键环节质量标准,可以将人才培养关键环节归类为若干方面,并细分为几个等级的若干项目。
高等会计教育的质量目标应当多元化,强调专业能力的培养,组织领导能力的培养,团体协作能力的培养等,即从专业技术教育向综合素质转变,注重培养学生终身学习的能力,以适应世界人才市场的需要。此外,高等会计教育的目标定位应由单一型的专才教育目标向多元化的通才教育目标转变,以国内和国际市场的人才需求为导向,建立多样化的会计人才培养模式。考虑到会计教育的性质,会计教育目标应以外适性为核心,并充分兼顾内适性与个适性,为人的自由发展和价值实现提供各种选择机会和实现途径。会计毕业生一般应当具备实用性、创造性、外向性、通用性等主要质量特征(李心合,1998)。相对于“应用性”,“适应性”更具有主动性,因为“不适应”的存在,所以要去适应。适应教育又不等同于“同化教育”,高等会计教育不能被市场牵着鼻子走。
2.高等会计教学质量保障系统
会计教学质量保障系统是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制。具体是以提高教学质量为核心,以培养高素质的会计人才为目标,把教学过程的各个环节、各个部门的活动与职能合理组织起来,形成一个任务、职责、权限明确,能相互协调、相互促进的有机整体。其职能是明确保障学校教学质量的领导机构、管理机构、执行机构以及教学质量保障项目的责任人和执行人,同时规定项目执行的行为规范。解决高等会计教育应该做什么、谁来做、怎么做等问题来保证教学质量,这也是会计教学质保体系的核心。
(1)高等会计教育思想的科学性和先进性
我国高等教育应当利用国外教育资源优势,加强国际教育交流,学习国外先进的办学经验,博采各国之长,实现会计教育本土化向国际化教育转变。国际化的会计教育观念预示着会计教育资源将重新进行整合与调整,会计教师“应该拥有对世界市场的兴趣,他们的授课更应该建立在走向世界的基础上”,善于学习,用于创新,关注世界领域会计学科的发展趋势和动态,加强对交叉学科和边缘学科的研究与探索,提高外语教育和计算机应用水平,熟悉国际会计业务与国际贸易知识;高校必须积极进行会计课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的创新,以“教育机会均等”为理念,培养和发展高等会计教育的多元性“质量文化”,树立与教育国际化相适应的教育观、人才观和创新观。
(2)高等会计教育方式和内容的动态性
教学内容是实现教育目标的直接载体,在大众化教育的背景下,高等会计课堂教学已从以教师为中心向以学生为中心转变,采取灵活多样的教学方法,合理的教学课程设置,运用先进的信息化教育手段,以实现我国高等教育的可持续发展。
首先,要规范会计课程的教学要素。会计课堂教学应以原理为导向,注重会计理论教学,逐步从偏重将具体细节中解脱出来,避免造成“只见树木、不见森林”。学校应组织教师开展教学改革,坚持以骨干教师担任讲课任务,突破课堂教学的程式化,开展研究型讨论式教学活动,提高教学艺术,召开教学经验交流会,组织观摩教学活动;组织教师编写具有高起点、前瞻性、国际水准的会计系列教材;规范作业管理,建立学生作业管理系统,使作业训练成为提升学生知识能力水平的主要教学环节之一;转变传统的课程考核观念,使课程考核成为建立以研究为基础的教学体系的重要导向因素,淡化分数,提倡开卷、半开卷以及离线作业、论文等多样化考核方式,使考试成为一个继续学习的过程;
其次,要严格保持课程设置的适应性和先进性。高等会计教育的课程设置应本着能构建完善的知识结构和能力结构,扩展知识背景和能力基础的原则,让学生学会怎样“做人、做事、做学问”。课程设置应适当增加人文教育的课程门类和课时,减少专业必修课,必须拓宽专业基础,加大基础课的比重,调整专业选修课,以因材施教为立足点,以“必须够用”为度,注重基础性、科学性以及各课程的相互衔接,突出能力培养,根据市场需求经常调整教学计划,做到既要重视“做学问”的专业教育,又要重视“做人”的人文教育和“做事”的商科教育。
应根据会计理论结构的新变化和会计新的发展领域,全面设置相关课程,加强会计战略与策略的研究,经营风险与会计风险的研究,加强信息技术知识的应用。在会计信息化环境下,要以信息化作为课程体系的灵魂,打破课程之间的传统界限,重新进行优化组合和课程设计,尽量将会计信息化内容渗透到会计其他专业课程的教学中。尽可能将计算机和网络技术结合到相关课程中去,使学生具备科技整合的能力,以适应实务界多层次的需要。在教材的建设上,会计教材的编写要生动、有趣、便于自学,案例要紧贴实际,教材所附的练习题,应增加各种学习技巧的训练。
(3)高等会计教育师资的专业性
随着教育改革的深化和发展,会计教师的二元结构将越发明显。会计教师应成为会计理论研究者,学校应创建学术自由的环境,强调独立思维和创新,反对沉默和一致同意。同时,使各种类型的学术交流活动经常化,如,举办专题业务理论研讨班,针对会计改革中的理论问题进行深入探讨,利用会计学会、会计教学研究会等开展学术活动,加强校际间交流活动。
(4)高等会计教育手段的信息化
现代高等教育离不开信息技术的支持,现代信息技术为教学提供了电子化学习环境,促进了探究式学习的发生,而且这种促进作用在其他环境中是难以达到的。在信息时代,学生对准则、制度、规范的掌握完全可以在网络上通过生动的实例学习、掌握,利用程序完成特定经济业务的核算,不再需要大量死记硬背。面对会计行业涉及的广泛性,知识能力的综合性,会计学专业应成为以计算机网络为主要工具,研究如何充分利用信息工具分析会计数据、会计信息的学科。
3.会计教学质量监控系统
会计教学质量监控系统是对教学工作进行的全方位、全过程、全员性质量检查的一套操作系统,主要包括构建教学质量监控系统,建立健全的规章制度、保障制度实施、严密组织管理、信息总结反馈及结果信息的使用等多个环节。该系统明确了对保障系统运行质量进行监控的组织、监控形式,规定了监控、反馈流程,该系统使保证教学质量的项目执行与监督形成一个循环的过程,使整个体系能够围绕会计人才培养目标的实现,持续改进。
4.会计教学质量评估系统
会计教学质量评估系统是对会计教学工作的考核和评价。中国的国情决定了必须建立健全分层、多元的教学质量评估体系来促进我国高等学校教学质量的提升。
在评估的主体方面,应建立政府主导、多方参与的评估体系。政府主导、多方参与就是要在政府的宏观指导下,发挥社会各团体机构的专业优势,调动各方面的积极性,实现高效教学质量专业化、规范化和科学化的评估;在评估指标方面,不同层次、不同类型的高校应制定不同的评估指标,如综合性大学与专业性大学、师范院校与农林院校、研究型大学与教学研究型大学等的不同评估指标;在评估内容方面,坚持定量评估与定性评估的有机结合,要充分认识教育的长期性和滞后性规律,不仅要评估教育产出,而且对教育产出所依赖的条件和过程也要进行评估,如办学特色、发展潜力等。
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