摘要：当前能源短缺和环境污染已成为备受全球关注的一个严峻问题，陕西省作为我国的能源大省，一方面面临着全球低碳经济的发展趋势，另一方面面对的却是高碳经济增长的方式，如何在高碳经济增长方式中寻找低碳经济发展的途径，这对于实现陕西经济可持续发展，建设“资源节约型、环境友好型”的两型社会，具有十分重要的意义。本文在分析陕西低碳经济发展现状、主要问题及问题产生原因的基础上，提出了陕西低碳经济的发展思路和应对策略。

关键词：低碳经济；发展方式；应对策略

陕西是我国的能源大省，陕西能源化工产业占全省工业比重的半壁江山，是陕西的优势产业之一，承担着支持全国能源供应和全省用能的两大任务，同时也面临着经济增长与环境保护的双重压力，环境资源与经济发展的矛盾日趋突出。因此，必须认真分析研究陕西发展低碳经济和节能减排工作中存在的问题及原因，采取积极的应对措施，这对于转变陕西省经济增长的方式、建设“资源节约型、环境友好型”社会和实现陕西经济可持续发展具有十分重要的现实意义。

一、陕西发展低碳经济中面临的突出问题

现阶段，陕西省的经济结构中以资源转化为主的电力、石油化工、有色等高能耗行业占据主导地位，八大支柱产业中90％以上都是重化工业，陕西省要加快经济发展，在较长一段时期内需要以这些产业为支撑，势必会不断拉高全省的能耗水平，给陕西发展低碳经济节带来了巨大挑战。

（一）高耗能行业投资快速增长

近年来，随着电力、有色、建材、化工等高耗能工业项目的不断投产，陕西省工业重型化结构更加明显，主导行业以高耗能重化工业为主，而且增长较快。根据省统计局的统计数据显示：2009年 1—4月，全省受全国高耗行业复苏的影响和地方政府拉动GDP的利益驱动，陕西省能源消耗呈现明显的增长势头，全省重点耗能企业综合能源消费1808.96万吨标准煤，同比增长26.5%。

（二）部分市区能源消费增长较快

2009年1—4月，全省11个市、区能源消费同比均有不同程度的增加，其中安康增长43.7%、榆林增长49.1%、商洛增长40.1%，高于全省的平均水平，特别是榆林市拉动全省能源消费增长11.2个百分点。目前我省在一次性能源消费构成中，煤炭占75%，高出全国水平6个百分点，随着全省能源化工项目的推进，煤炭消费所占比例还将进一步增大。

（三）高耗能行业能源消费增幅较大

2009年1—4月，全省六大高耗能行能源消费1514.18万吨标准煤，同比增长28.9%，占万吨以上企业能源消费总量的83.7%，拉动全省能源消费增长23.8个百分点。

二、陕西发展低碳经济的应对策略

（一）大力发展节能产业  

节能产业是新兴战略性产业之一，主要包括工业、建筑、家电、照明以及汽车节能等。在工业节能上，可以组建工业节能减排技术改造项目储备库；在建筑节能上，重点加强节能环保新材料、新工艺的研制；在家电节能上，推进高效节能家用电器的开发和生产；在照明节能上，加快开发新型紧凑型荧光灯、金属卤化物灯、LED灯和太阳能照明，在节能汽车上，加快新能源电动车研发力度，大力发展新能源汽车，抢占世界汽车发展制高点。

（二）重点发展清洁能源产业  

清洁能源产业关联度高，对于改善能源结构、推动节能减排、提高能源利用效率作用明显，应力争把清洁能源产业打造成为陕西新的支柱产业。

1.在水电和核电方面：陕西是我国传统的核原料勘探、加工、生产基地之一，陕南地区水能丰富，地质基础稳定，是发展水电和核能的优势区域，陕西省应抓住国家在南水北调工程中要求陕南保持原始生态环境以及限制重工业、高污染行业发展这一机遇，争取进入国家近中期核能发展规划目录。

2.在生物质能方面：关中、陕南农作物秸秆和油科植物资源丰富，是发展沼气、生物柴油等替代能源的理想原料地，应加强技术研发，力争掌握自主的核心技术，加快陕西省生物能产业发展的步伐。

（三）加快推进传统产业低碳化 全面推广节能减排

高耗能工业的节能降耗是发展低碳经济的重中之重。陕西省应按照国家和省政府确定节能降耗目标的要求，抓好“一个重点、两个关键”，即抓好重点领域、行业和企业的节能工作，抓好以节能为中心的技术改造和落后生产能力淘汰这两个关键环节。同时要从源头上严格控制“两高”项目低水平重复建设，努力引进技术水平高、消耗低、污染少的项目，大力发展循环经济，促进资源的综合利用。

（四）树立“两型社会”理念 打造低碳城市

西安市作为西部大开发和关中—天水经济区的中心城市，近年来依托特色优势，确立了高新技术、装备制造、现代服务等符合低碳经济发展要求的主导产业体系。西安应该大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，重点发展以生物质能、太阳能、燃料电池等新能源产业，积极推进清洁能源产业、光伏产业、低碳装备制造业和低碳现代服务业的发展，实现产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化、产业能耗低碳化，力争在发展低碳经济方面走在西部前列。

三、结论

陕西省正处在加快经济发展的关键时期，陕西未来几年的经济增长走势，一方面要发展低碳经济，但另一方面面对的却是“高碳”的发展方式，如何在“高碳”经济中寻找低碳的途径，面临着调结构、转方式、促发展的机遇和挑战。因此，必须按照科学发展观的要求，在加快发展中调整结构，在调整结构中促发展。发展低碳经济既是转变经济发展方式、调整经济结构、落实节能减排的重大措施，也是陕西建设“两型社会”，实现经济社会科学跨越的必由之路。

参考文献   ：

[1]中国科学院可持续发展战略研究组.中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社，2009.

[3]张坤民.潘家华.低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2008.

[4]谢军安.我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理，2008.

[5]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究,2005.

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