摘

要：作者在对知识密集型服务业基本内涵与外延认真分析的基础上，提出知识密集型服务业的准确定义。据此，对河南省新乡市知识密集型服务业存在的不足进行了剖析，并对加快新乡市知识密集型服务业发展的对策进行了思考。

关键词：知识密集型；服务业；特征；发展思考

服务经济最早出现在２０世纪５０年代以后的发达国家，具体指标主要体现在服务业增加值比重与就业比重均各自占到总量的一半以上。从大工业、大机器的工业时代向服务经济的转变，缘于知识与技术在经济生活中重要性的不断攀升甚至不可替代，即知识经济时代的来临。

从世界的高技术发展的格局看，大致有两种不同性质的高技术产业。一种是资本密集的、规模型的高技术制造业；另一种是知识密集的高技术服务业，是“头脑产业”。从世界产业的发展趋势看，制造环节对国民生产总值的贡献在减少，而知识密集型服务业，正成为高附加值的源泉。

一、知识密集型服务业的特征

分析目前国内外对于知识密集型服务业这一概念的内涵与外延的种种诠释，本文认为知识密集型服务业应具有以下几种典型特征：

（一）知识密集型服务业从服务业分类的归属上，虽接近于新兴服务业（或称为现代服务业），但仍有原则上的区别。新兴服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后出现加速增长的服务业，与费雪的第三产业和贝尔的后工业社会的主导产业概念接近，包括教育、医疗、娱乐、文化和公共服务等。而知识密集型服务业的界定依据是服务业中主导要素——知识要素在服务业中是否居于主体地位。

（二）知识密集型服务业具有为产品制造和商业流通服务的属性。知识密集型服务业因其为满足工业化需求而产生，因而应包括金融业、保险业、法律服务等为生产和流通服务的行业，特别是以提供技术知识或专利权为主，并支持制造业发展的服务业，或具有技术背景的服务业，从而有别于社会服务（医疗保健、教育等）和个人服务（娱乐、休闲、餐饮等）最终需求型服务。

（三）知识密集型服务业具有高交互和定制程度。罗杰·施米诺设计了一个服务矩阵，在该矩阵中，他根据服务传递过程的两个主要维度，具体划分了四种大致的服务行业。第一个维度是劳动密集程度，即劳动力成本与资本成本的比率。服务业可以分成资本密集型和劳动密集型两大类，而资本密集型的服务，如航空公司和医院，它们在不动产上的投资远远高于在劳动力上的投资。而劳动密集型服务业可分为雇用的劳动者人数多（餐饮等）和单个劳动力平均报酬较高（研发和咨询等）两种。第二个维度为根据个性化来制订与客户之间的交互作用及定制程度。如果服务是标准化的，顾客与服务商之间便不需太多的交互，如快餐业。相反，在商业咨询等行业，咨询专家必须根据客户的个性化需求量身订做解决方案，这是一个客户以定制为主导的服务过程。知识密集型服务业突出高交互定制、高劳动密集度（劳动力成本高而不是数量多）的专业服务，并不强调与传统服务业在资本和劳动力使用数量上的差别。

概括起来，知识密集型服务业可以定义为：为满足工业化生产与流通的产业发展需要，以信息技术或专有知识为基础，以提供知识产品和技术服务为目标，知识要素占居主导地位，具有鲜明的高交互程度和顾客个性定制特征的服务产业。

二、新乡市知识密集型服务业发展中存在的问题

经过多年发展，新乡市的知识密集型服务业获得了一定的发展，但与国内一些大城市相比，在某些方面还有一定差距。

（一）知识密集服务业发展水平与建设现代化城市的要求相比仍然存在较大差距。国内一些大城市如北京、上海、广州等，其服务业所占GDP比重都在70％左右，主要是知识密集服务业，广州市政府已明确提出了建立知识型城市战略，其重要内容就是大力发展服务业。新乡市的服务业产值2009年仅占GDP的47.6％，而且主要是层次较低的服务业，其相当于这些城市上世纪80年代末或90年代初的水平。即使与省内的大城市相比也有所落后，如总量和人均量方面，新乡与郑州和洛阳相比都有一定差距。

（二）服务业内部结构升级缓慢，知识密集服务业发展滞后。以知识含量高、附加值高为特征的现代服务业对整体经济的推动作用要高于传统服务业，对经济和社会发展的影响也更深远。而新乡市的服务业还是以批发零售、餐饮、交通运输等传统服务业为主，现代服务业中的金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业所占比重不高。新乡传统服务业的附加值、层次和科技含量较低，企业规模较小，业态和服务方式较老，这对服务业的现代化发展尤为不利。

（三）服务业整体竞争力仍需加强，现代化水平有待提升。新乡本土服务业相当部分都是劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展水平滞后，而且企业规模偏小，缺乏大型龙头企业和名牌服务企业，对外辐射能力低，技术含量不高，生产效率低下，缺乏服务标准化的意识，导致其成长缓慢，向外扩展乏力。面对国内知名企业的竞争，显得势单力薄。

（四）知识密集服务业开放度不够，效率低下。一些服务行业仍处于国家垄断、政府管制和限制过多的状态，如公用事业、电信、文化、教育等等领域，目前还是处于垄断、半垄断状态，致使发展缺乏动力和活力。这种状况使这些行业不能像制造业那样更有效的引进境外的资金、技术、人才和管理，质量和效益也不能像制造业那样迅速提高。

目前新乡已处于工业化中后期和城市化加速发展期，这是服务业加快发展的战略机遇期。了解新乡市服务业发展存在的问题，有利于明确未来发展方向，加快服务业发展步伐，抢占未来经济发展先机。

三、新乡市知识密集型服务业的发展策略

尽管新乡市的知识密集服务业与国内大城市相比，还有很大的差距，但是，新乡具有优越的区位优势，知识资本、文化优势和科教发展密集程度较高，而且具有大量潜在的新兴生产性服务需求，都为发展知识密集型服务业创造了很好的条件，加快发展知识密集型服务业，对新乡加强在中原经济板块中的地位有着十分重要的意义。

（一）制定知识密集型发展战略。知识密集型服务业包括信息服务业、 研发服务业、法律服务、金融服务、 市场服务、技术性服务、管理咨询业等，不可能齐头并进，要有思路、有重点，有时序。北京市的战略是：按照“二四八”工程的方案，北京将重点建设软件、微电子、生物医药和新材料等4个产业基地，主抓城市数字化、能源结构调整、水资源可持续利用等八大示范工程。新乡应根据自身的实际以及服务业发展的潮流趋势以及规律，制定知识密集型发展战略。

（二）要加强产业关联，构建知识服务业与制造业的互动发展机制。近些年新乡的先进制造业获得了较大的发展，围绕外地资本制造业，要有针对性地吸引关联性外地资本服务业进入，变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚，以先进制造业带动知识密集型服务业的发展。规范服务业竞争秩序，降低服务外包的合作风险。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的兼并重组，促进知识服务业的集中化、大型化、组织化。建立信息共享平台，健全中介体系，推动相关企业间合作，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接”。

（三）加快对复合型服务人才的培养。知识密集型服务业与传统服务业相比，最大的特点就是服务中知识含量的极大提高。随着知识经济这一经济形态在社会中的深化，知识资源显示出更大的价值，因此具有现代新型知识结构的人才成为支持知识型服务业走向世界的核心基础。为此，新乡市要把人才培养放在首要位置，尤其是具有国际视野的跨文化人才更是关键。

（四）加强知识服务产业平台的建设。知识服务业有着许多共性的地方：以知识为最重要的投入，以人力资源为最重要的资源。为了推动这一产业群的发展，关键是共性平台的建设。这一平台体系包括：IT平台、科技服务平台、基础设施平台、市场平台等。

（五）应加大政策支持力度，强化专业化服务企业的发展。对重点行业实施税收优惠，可采取多种刺激企业对知识服务业增加需求的方法，如企业的咨询费用可打入成本，不计征所得税，以此来鼓励咨询业的发展。市政府要设立知识服务业发展引导资金，主要用于对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持知识服务业集聚区、金融业、商务服务业、信息服务业等领域及现代物流的重点项目建设。

参考文献：

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