一、循环经济的内涵

“循环经济”又称物质闭环流动型经济。相对于传统经济而言，是按照生态系统的物质循环和能力流动规律构建的一种生态经济。它将清洁生产、生态设计、资源综合利用和可持续发展等融为一体，运用生态学和经济学原理把机构及活动组成为“资源利用——产品生产——资源再生”的封闭流程，形成一种“低开采、高利用、低排放”的循环模式，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中，使物质和能量能够在不断进行的循环和流动中得到充分合理和持久地利用。循环经济提出，人类社会的经济发展应该当主要依靠人的智力来推动科技进步，合理的循环利用资源和减少废气物，并尽可能避免或减少在产品生产过程中发生资源浪费和环境污染的“非和谐”行为，力求经济发展与生态环境保护的协调相辅。简言之，它追求的是一种高效益、低污染的可持续发展经济模式。

循环经济有一个“3R”原则需要遵循，即减量化（reduce）、再利用（reuse）、再循环(recycle)。它所要求的并不只是资源的简单循环利用，它最根本的目标是在经济活动中系统地避免和减少对资源的浪费与破坏，并要求制定相应的合理的资源开发计划及保护措施，并尽可能使资源的利用效率达到最大值，尽量避免和减少废弃物的排放，真正达到可持续发展的战略要求。

二、我国旅游经济管理现状分析

（一）旅游经济管理体制不健全，制约了旅游资源的高效、循环利用

旅游经济管理涉及财政、物价、交通等许多相关政府职能部门，许多方面要求必须通过政府牵引、部门联合行动，但是由于目前国内旅游经济管理体制的不健全，在一定程度上限制了旅游业管理工作的顺利开展。另外，旅游行业内存在主管部门职能不明确、行权薄弱、执行力差、职业水平参差不齐的现状，对旅游管理造成了很大困难，并在很大程度上抑制了旅游环境的有效改善和旅游经济效益的持续增长，也间接降低了旅游资源的高效循环利用效率。

（二）旅游经费投入不合理，旅游基本设施的落后

由于某些方面的原因，我国对旅游管理方面及各项设施的投入不合理，导致旅游设施的不配套与落后，造成旅游经济管理许多方面的无意义重复与滞后，许多天然优良旅游资源遭到严重浪费和闲置，旅游设施不配套与景区环境和现代旅游的发展不协调，地区旅游经济的发展迟滞，个别地区甚至出现以牺牲环境为代价的旅游经济开发，以致经济与环境的恶性此消彼长，严重违背了循环经济所要求的可持续发展。

（三）缺乏长远的旅游经济发展眼光，地区旅游开发不合理

很多旅游景点对资源只开发、不保护，资源的开发和利用完全基于经济利益，只顾眼前利益，急功近利，导致不可再生资源的日益破坏与减少，可再利用资源的循环再生滞后。比如，在某些地区旅游景区为了追求眼前利益，以牺牲生态和谐系统为代价，盲目开发旅游资源，导致景区环境失调，影响旅游经济的长远发展。这种旅游资源的开发模式是极度不科学的，严重违背了循环经济的基本理念与原则。

（四）缺乏创新理念，旅游产品陈旧无特色

产品供需错位，缺乏新颖的旅游资源和个性化的产品设计是经济开放型旅游景区普遍存在的一个主要问题，旅游产品往往比较陈旧无特色，以至于不能很好地满足游客的需求无，因此在激烈竞争下自然会被市场所淘汰。某些景区为了扭转这种局面而盲目投资导致旅游资源与产品的重复低水平建设与恶性的市场价格竞争，使行业信誉严重受损，自然与社会难以和谐共处，这完全与循环经济的发展要求背道而驰。

三、循环经济在旅游经济管理中的意义

（一）有利于推进旅游业可持续发展战略的实现

旅游业是资源依托型产业，景区环境的质量直接影响着旅游业的发展前景。循环经济的本质是生态经济，是一种尊重生态自然规律与经济发展规律的经济，它的主要目的是实现社会与自然的和谐共处。循环经济模式在旅游经济管理中的运用是旅游业可持续发展的必要趋势与要求。

（二）有利于从根本上防止旅游环境污染，遏制资源浪费与保持旅游生态和谐

目前，各旅游景区环境问题污染与资源浪费问题相当严重，更有旅游景区存在低水平重复建设，浪费闲置旅游资源的现象存在。循环经济“3R”原则可从根本上减少污染物。比如在旅游景区尽可能多置分类垃圾箱，在回收垃圾并利用的同时也解决了游客因找不到垃圾桶而随地乱扔垃圾的问题。再比如，用过的废水可通过自置净化系统再处理再用来绿化景区等，这可以从根本上减少污水大量排放带来的环境污染问题。

（三）有利于提高旅游经济效益，确保旅游经济长远发展的重要举措

循环利用资源，并合理的再处理利用垃圾废弃物，这在无形之中就为旅游经济节省了资金成本，可持续发展的模式有益于旅游景区资源的保护与合理利用，增强了旅游资源的生命力与发展力，这同时也提高了旅游的经济效益，确保旅游经济的可持续发展。

四、将循环经济引入旅游经济管理的路径实施

将循环经济的理念引入到旅游经济管理当中是一个复杂的系统工程，其引入路径涉及到旅游业的各个相关层面，需要从旅游企业层面、产业层面、区域层面和社会层面的循环来实现。

（一）企业层面的循环

企业层面的循环要求直接为旅游者服务的各类旅游企业以循环经济理论为指导，构建企业自身的循环经济体系。在旅游资源开发与景区的建设中，必须进行科学规划与设计，严格执行环境影响评价制度，要从生态角度严格控制旅游设施的规模、数量、色彩、用料、造型和地方民族特色网络，尽量就地取材，依景就势，禁止破坏性、掠夺式开发。科学测定环境容量，建立环境监测系统，加强环境管理，遵循自然生态系统演化规律，加强旅游地的生态培育；在饭店的建设和经营中，要提倡“绿色饭店”运营模式，规模、档次要适当，要体现地域特色，选址要选择减少环境和景观的破坏。按照清洁生产的要求，采用高新技术，尽量减少能源、水源和生产物品的使用量，特别注意减少一次性用品的使用，以可循环使用的无污染物品或再生作为物品替代品，废弃物要分类收集，进行再利用或无害化得处理；旅游交通在工具上要环保、节能，对道路交通网进行生态设计，建立以节能为中心的无污染型交通运输结构；旅游产品要重点开发推介生态旅游产品和低消耗的旅游产品，如生态旅游、红色旅游、文化旅游等；在旅游宣传中引导旅游者开展绿色消费；在旅游产业的设计和生产中，要体现地方特色，提倡因地制宜，开发体现区域文化底蕴、资源节约型的旅游产品，培植规模化旅游商品生产区域，要注重产品的特色文化内涵，拓宽产品及思路，突出纪念性、艺术性和实用性，尽快形成一批品牌产品。

（二）产业层面的循环

1.再造旅游资源开发流程，提升旅游产品质量。通过增加旅游环境监测环节，将传统的直接型旅游资源开发过程，转换成循环型的开发过程。以环境监测获取的资源，环境问题等信息为依据，加强旅游开发和经营过程的调整，优化和控制贯彻旅游循环经济观念，增强旅游资源开发和经营的科学性，体系人与自然的和谐，提升旅游形象和产品质量。

2.优化旅游业的行业和空间结构，促进旅游产业资源的合理配置。适当集中相关联的旅游企业，发展旅游产业集群，产生集聚效应，形成旅游经济活动的良性循环状态。在旅游产业集群内，调整旅游服务设施的数量、规模、档次和布局，与旅游市场需求和旅游业发展相协调，实现不同旅游产品类型的互补，促进旅游产品向多元化转变，旅游产业向多元消费性转变，旅游品牌向国际旅游目的地转变。

3.延伸旅游产业链，实现再循环和资源化。旅游产业链是与旅游相关的不同部门，产业之间的动态关联，是旅游产业内部分工的结果。目前，旅游产业链只是处在满足旅游者各种需求的层面上，而缺乏旅游经营，旅游者活动生成废物的处理环节。为此，可通过加大旅游产品，副产品的开发深度与力度，增加旅游产品的有效利用，减少资源闲置、浪费；或调整旅游产品结构，以废弃物的处理为切入点、建立废物再利用及资源化企业，进行旅游产业链的延伸。

（三）区域层面的循环

区域层面的旅游循环经济，要求旅游相关利益群体按照生态经济学原理，参与企业间的物质、能力和信息集成，在区域范围内和一、二、三产业各个领域进行资源共享和副产品的互换、流动，建立相对完整的生产、消费和循环体系，构建各产业生态链，把区域的生产、消费、废弃物处理和区城管理统一组织为生态网络系统，实现旅游系统内与系统外的生态平衡。

（四）社会层面的循环

在社会层面上，要求政府、旅游行业协会、经营者、公众与旅游者等共同参与旅游循环经济体系构建、促进旅游循环经济发展。政府是旅游经济活动的引导者、管理者和规范着，政府应加强对旅游循环经济的宏观调整，提供政策和法规上的激励和扶持，倡导生态旅游和绿色消费，加强宣传教育、提高公众环境教养，加大旅游执法力度，从法律层面上来规范旅游经济活动，使旅游经济快速进入循环经济的良性发展模式。

五、旅游循环经济体系的运行条件

基于循环经济下的旅游经济管理体系在运行过程中势必需要政府经济政策的支持、法律法规的保障、高新技术的有力辅佐以及社会宣传教育的协助。

（一）政府经济政策的支持

政府应通过运用价格、税收、财政、信贷、投融资、奖励机制等手段、方法、调节和影响旅游市场主体行为，可促进旅游循环经济发展。因此，必须建立旅游循环经济体系，主要包括环境资源核算制度，制定合理、科学的环境资源有偿使用制度，建立环境资源核算与价格体系，绿色税收政策、征收以保护环境为主要目的环境税。投融资方面，保护开发旅游资源，建立旅游基地设施和培育旅游人才等需要大量资金投入，应建立多元化投融资机制，采取企业的直接融资和间接融资出台一系列鼓励旅游企业投资的优惠投资的优惠政策，吸引旅游开发者、经营者、当地居民和旅游消费者参与，促进旅游循环经济的快速发展。激励机制方面，政府应对在生态建设，环境保护，清洁生产和资源利用等循环经济领域作出贡献的旅游从业人员和旅游企业给予精神和物质奖励。排污收费政策方面，应通过执行排污收费制度，适当提高排污收费标准，完善排污收费种类，使排污收费标准与治理污染设施的运转费用相协调，坚持污染者付费的原则。

（二）法律法规的保障

发展旅游循环经济涉及到社会、经济、资源与环境等各个方面，在人与自然和谐发展的意识尚未完全普及的情况下，法律法规作为一种强制手段能有效地推动旅游循环经济发展。但是目前我国还没有统一旅游法来规范旅游业的发展，主要依靠相应的其它法律条文与一些部门性和地方性的规章制度来调整，因此，发展旅游循环经济，推动旅游循环经济示范区建设关键是立法，要在已颁布的《环境保护法》、《风景名胜条例》等法律法规的基础上，借鉴国外的成功经验，制定相应的法律法规，通过法律法规来规范政府，旅游企业和旅游者行为，加大执法监督力度，做到有法可依，将旅游循环经济建设工作纳入法制化轨道。

（三）高新技术的有力辅佐

旅游循环经济的建设需要有相应的技术支撑，要依靠科学技术、充分发挥科学技术的作用，要运用生态学、系统管理论，把旅游开发和生态环境问题提高到系统的高度来认识。基于对循环经济系统的物质、能力和信息分析，依靠科技创新，不断提高资源利用效率、节能减排，建立符合我国实际的旅游循环经济技术支撑体系是旅游循环经济发展的前提条件和核心力量，应围绕旅游循环经济体系各层面，各环节和旅游需求六要素，加大相关高新技术的研发、引进和推广力度，构建完善的旅游循环经济技术体系，促进旅游业的可持续发展。

（四）社会宣传教育的协助

旅游循环经济在法律法规和政策机制的引导下需要加强社会宣传教育，提高公众的参与意识，首先是充分利用新闻媒体，报刊和各种文学艺术等多数宣传渠道，引导生态旅游和绿色消费，使社会各阶层人群了解并认可旅游循环经济，在生产中为发展旅游循环经济贡献才智和力量，引导消费者自觉选择有利于节约资源，保护环境的生活方式和消费方式，形成全面发展旅游循环经济的良好氛围。其次是构建生态环境论理，将生态环境、循环经济理念列入各级各类学校的基础教育，以学生影响家庭，以家庭影响社会，不断提高人们的环境素养，培养保护性开发，生态经营，绿色消费等旅游循环经济意识，使社会真正理解旅游循环经济的思想并贯穿于旅游经营和消费活动中，把发展旅游循环经济变成全社会的责任和自觉行为。

参考文献：

［1］朱孔山.旅游循环经济体系构建[J].地域研究与开发.2008（4）: 73~ 76.

［2］杨敏，李庆雷，张晓辉，李琼. 发展旅游循环经济制度建设研究[J]. 昆明大学学报，2008（2）: 48~ 50.