一、高校教学管理工作的管理学视角

管理原理是对管理活动的实质、对管理活动最基本的、普遍性的运动规律的科学表述，是对管理活动规律的揭示【1】。高校教学管理工作是高校管理工作中最为关键的一环，在高校各项工作中占据中心地位。在高校教学管理工作中，涉及到高校内以下几类群体：教师、学生、教学管理工作人员、学生工作人员和二级学院管理人员。高校教学管理工作作为偏重于实践的一项管理活动，其发展、运行必然遵循一定规律。中央十六号文件颁布以来，加强和改进大学生管理、实现创新式人才培养，“以人为本”、“科学发展”成为当前高等教育的共识，这为加强和改进教学管理工作带来了新机遇和新挑战，同时又提出了前所未有的新任务和新要求

在此背景下，将管理学思想浸润入高校教学管理工作中，切实发挥人在高校教学管理中的主体地位，关心人的需要，促进人的发展和进步，实现高校教学的人本管理，从而提升整个高校教学管理水平的提升，已成为新形势下加快高等教育事业发展、提升高校管理水平和确保人才培养目标实现的一项重要使命。管理学思想不仅适用于组织管理和人力资源等传统操作层面，其核心内容系统原理、人本原理、动态原理和效益原理同样可以应用于高校教学管理工作中，这对于我们在工作中改进工作方法、提高服务意识、化解矛盾、理顺关系等，将起到积极和重要的作用。

二、当前教育管理工作中存在的问题

管理的本质是在尊重人、发展人、关心人的同时实现管理效益的最大化，核心是实现组织效益与个人价值的平衡点，实现双赢。以管理学原理来思考高校教学管理工作，其要义是发挥教学管理各参与者的积极性，发挥主体作用。然而，当我们用现代管理理论的视角来分析传统教学管理工作中时，则出现了一些与新形势工作不相符的偏差，主要表现在以下几个方面：

(一)过于重视办学效益，忽视教育主体的实际需求。在教学管理工作中，教师与学生的主体地位应该首要得到重视并认可。然而，当前许多高校只重视自身办学过程中自身在社会上所获得的经济效益和社会效益，而忽视了高校自身实际情况，违背了高等教育发展的规律，这突出表现在高校的专业设置中，近年来，面对社会对人才的需求出现了不稳定性和波动性这种形势，许多高校纷纷追逐市场热点，忙于增设热门新学科、新专业以抢夺生源，甚至每年多次更换、变换专业，造成了部分专业招生过多和过于集中，对将来就业造成了隐患；而专业的频繁更换也使得高校教师队伍疲于应付各类新开课程，部分教师可能因专业不对口而无课可上。

（二）过于重视对教师队伍的使用，忽视教师的个体发展和综合提高。教师队伍水平的高低直接影响着高校的专业实力和教学水平。当前高校教学管理工作往往存在着对教师“重使用轻管理”的现象，片面认为教师的个人发展是教师自己的事，教师的职务晋升是人事部门的责任，对教师队伍的管理力度普遍偏低，缺乏对其个人的人性化关怀和成长的关注，在实际管理中只注重为教师安排授课、批卷、论文指导等常规性工作，造成了教师在工作中忙于应付各类课程的教学任务，而在教师晋升职称过程中学校考评部门则过分重视教师的科研成果，而忽视教师的教学贡献，教师日常工作与个人成长的脱节的师资队伍管理机制使教师无法将全身心投入教学中，影响了教学质量。

（三）过于重视学生纯学习成绩的提高，忽视学生教育管理工作在学生成长中发挥的作用。青年大学生的成长是一个复杂的系统工程，不仅要在学业上得到发展提高，在个体成长、心理健康、职业发展等方面同样需要指导，学生工作人员负责的大学生思想政治教育与教学管理工作所面向的智育是相辅相成的关系，需要互相借鉴。在实际工作中教学管理和学生管理往往被人为割裂开来，教学管理工作只专注于给学生安排专业课、安排考试，关注学生纯学习成绩的提高，除此之外很少关注大学生其他方面的成长情况，而学生工作人员则关注于大学生的思想政治教育工作，无法对大学生的专业学习有更多帮助，这就造成了一些大学生的不均衡发展现象的出现【2】。

（四）过于重视短期的事务性工作效率，忽视对教育管理人员的培训和提高。教学管理人员是教学管理工作的执行者，是落实高校教学理念、实现人才培养目标的工作人员，在教学管理工作中起着主体作用。随着信息化技术的发展、社会的进步、人们观念的更新，新形势下对教学管理人员提出了新的要求，然而，目前高校中相当部分的教学管理人员思想中仍有计划办学体制条件下的残余，具体表现在思想观念陈旧，缺乏现代管理意识和信息化思维方式，奉行官僚主义、经验主义、教条主义，以行政化的命令或官僚式的作风作为管理手段，工作效率低、工作态度差，导致教学效果的降低。

（五）过分重视高校教学管理工作的宏观集中管理，忽视了高校二级学院从事教学管理工作的积极性。高校二级学院作为高校的基本教学单位，是高校教学活动的实体，是高校教书育人、学生管理等工作的具体落实者，高校学科的发展、教学的过程以及师资队伍的管理是通过学院的配合而实现的，但目前学院的教学管理工作的权限不足，突出表现在学院无法决定教师职务的晋升和个人待遇问题，而学生的奖、助、贷、补金的发放和奖惩也需要由学校教务管理部门决定，弱化了学院对教学管理的管理力度。

三、管理原理指导下的高校教学管理工作

为切实提高高校教学管理水平，促进高校教学工作的顺利开展，我们必须认真贯彻科学发展的原则,在对传统教学管理工作扬弃的基础上,结合新形势,研究新情况，将系统原理、人本原理、动态原理和效益原理的理念应用于教学管理工作中。

（一）系统原理：高校教育管理工作的总着眼点

系统原理认为，任何管理的对象都是一个特定的系统，是由若干相互联系、相互作用的若干部分结合而成的有机整体。管理者必须从整体上把握系统运行规律，运用系统方法控制系统运行，最终引导组织系统实现预定目标。高校教学管理工作所面对着的是校内全体学生，遵循系统原理要求教学管理从整体上把握学生各方面的问题，对学生发展的各个方面作系统地分析、综合，进行优化，以实现学生的整体进步、全面发展。同时，作为人才培养系统中的重要环节，还要注重与教学管理工作等其他教辅部门的合作，营造全员育人的校园氛围，促进学生的全面发展，联手实现大学生思想政治素质的提升【3】。

１.实现德育与智育的统一。学生阶段的主要任务是学习，因此对学生个人学习能力的培养和教育是学校的基本职能。但对于一名大学生，做事和做人同样重要。因此一方面要引导学生学习马克思主义优秀思想，另一方面，指导他们吸收中华民族五千年的优良文化传统，大力弘扬中华民族的传统美德，通过这些教育可以使他们增强社会责任感，树立甘于奉献的精神。

２.认知能力与实践能力的统一。社会是个人成长过程中最大的课堂，里面有无数知识等待大学生们去学习。课堂上所接受到的间接知识必须经过社会实践，才能转化为自己的直接知识，成为自己的东西。引导、鼓励学生走出校门，参与社会实践，在广袤的社会中锻炼自己、提高自己是促进学生成长和提高的重要一方面。

３.年龄增长与心理健康发展的统一。大学阶段正处于人生青少年中期，是个体人格发展并完善的重要阶段，也是诸多心理问题的高发期。随着年龄的增长，在学习、生活、工作和交友中，青春期焦虑、抑郁症以及注意力分散等心理疾病容易出现并对个体成长产生不良影响。教学管理人员要关注这一现象，发现学生中心理不健康的行为或表现并及时加以纠正，促进健康人格的形成。

（二）人本原理：高校教学管理工作的根本出发点

人是管理活动的主体，任何管理目标的实现都是通过人的努力来完成，人的积极性和创造性的充分发挥，是管理活动成功的关键。人本原理要求一切管理活动都必须调动人的积极性和创造性、做好每个人的工作。对于教学管理工作而言，人本原理的启示就是一切都必须以广大学生为中心，尊重学生，爱护学生，根据其性格、个性以及背景的不同特点，因材施教，对症下药，为广大大学生发展创造一个良好环境，助其成长成材。

1.发挥教师和学生在教学管理中的主体作用。构建符合自身实际情况、以学生发展为本的学科体系和课程结构体系，使教学工作满足高校人才培养任务的需要，使教学目标基于学生需求, 教学内容体现学生特点, 教学评价判断培养质量，实现高校办学质量与办学特色的兼顾，人才培养与人才发展的结合。具体来说，应根据高校办学特色和社会实际进行办学定位，在此基础上加强不同学科的融合，切实实行校内专业交流制度，实行弹性学分制管理，为学生的学习、发展提供一个良好的平台【4】。

2.注重学风营造，加强学习型班级的构建。充分发挥积极地校园文化对于大学生成长过程中的促进作用，在学生内部形成重视学习、热爱学习、积极学习的学习型氛围，要把所有学生按其自身素质科学地安排在相应的发展位置上，推荐在专业上有发展潜力和个人能力的学生参加高层次的学术交流活动。

3.对学生分时分批地进行面对面的指导，鼓励上进。“从学生中来，到学生中去”，这是人本原则的一个重要体现。目前高校教学管理工作所面对的工作量大，情况复杂，受时间、空间以及效果的局限，无法全面地对每名同学进行指导。因此，要将学生按照不同的基础、学习成绩和学习习惯分类，定期对学生进行分批的面对面的谈心并给予适当鼓励，可消除失败所带来的挫折感，增强其继续前进的勇气。

三、动态原理：高校教学管理工作的重要推动力

管理活动中，面对瞬息万变的组织环境，注意把握管理对象活动、变化的情况，即使调节管理的各个环节和各种关系，从而保证管理活动不偏离预定的目标，在动态管理中实现最佳效益，这就是管理的动态原理。在教学管理工作中，根据动态原理，要求我们每名工作人员必须做超前预见和工作安排，用发展的眼光看待学生的各个成长阶段，从当前社会环境的特点出发做出正确的先导性决策来指导我们的工作，并在工作中不断修改和完善自己的工作。

（一）加大对师资队伍的管理力度，关心教职工个人成长，构建有利于发挥教职工积极性的管理机制。教师队伍建设是学校中最基础、最关键的建设，高校教师队伍的水平直接影响着教育的质量，关系着人才培养目标的成败，教学管理工作要建设并完善一个集培训、激励、保障、服务功能为一体的教师管理机制，组织教师定期交流学习，采取外派、委培等方式提高其业务素质，完善教师考评体系，将课堂教学质量纳入教师考评体系中，引导教师注重学生能力的培养，实行素质教育，改变灌输式为引导式的教学方式，调动教师参与教学改革、提高自身水平的积极性。

（二）注重学生个体成长的阶段性，根据大学生学涯的发展调整自己的工作重心。例如，对于本科生四年学习生涯来说，大一阶段的重点在于“引导”，将学生领入大学生活并使之适应；大二阶段的重点在于“培养”，使学生养成优良的学习生活习惯；大三阶段的重点在于“鼓励”，督促学生进一步完善发展自己；大四阶段的重点在于“激发”，增强学生的自信心和创造力。

（三）虚心吸收各方面主要是学生的意见，及时修正工作中的缺点和错误。一旦发现原有计划与客观发展情况有较大出入时要及时做出适时调整纠正。同时，还要意识到反馈的重要作用，要将来自各方面的意见看成是促进工作进步和提高的动力，并及时总结改正，使自己的思想和工作适应外界的不断变动的环境。

四、效益原理：高校教学管理工作的最终评判标准

效益原理要求任何管理活动都要讲求实效，力图用最小的投入和消耗，创造出最大的经济效益和社会效益。效益原理揭示了高校教学管理工作的目的属性要求各项工作要整合学校内外部人力资源、物力资源、财力资源等资源，科学而又全心全意地投入学生工作中去。

（一）协调校院教学管理的职权关系，切实发挥二级学院的办学积极性, 建设符合学院实际和人才培养特色的办学环境。明确校院教学管理的责、权、利分工，赋予二级学院更多的办学自主权和管理权,使其致力于制定本单位教学管理规划和特色型培养目标，能够对课堂教学质量、师资队伍建设、学科发展、教学硬软件环境等因素产生积极的直接影响，大幅度地提高办学效益，推动教育教学改革进程，实现人才培养模式的多样化。

（二）重视教学管理人员的培训，规范教学管理全过程，构建科学化、现代化的教学管理工作流程。高等教育的不断发展使教学管理各环节之间要进行更科学有效的协调与组织，这对教学管理人员在管理方式和手段上提出更高的要求。教学管理人员要注重理论联系实际，不断加强学习，加强计算机应用能力的培训，加强教务管理人员科研能力的培训。使教学资源得到合理的配置，达到最佳的教学效果【6】。要使教务管理卓有成效，要保证教学工作井然有序、正常运转，就必须科学规范教务管理全过程。

参考文献：

[1]徐向艺.管理学[M].山东：山东人民出版社，2006年

[2]李连洁. 论高校教学管理中的思想政治教育功能[J].中国高等教育.2010，（23）

[3]贡福海.范守信.基于教学管理视角的高校网络教学平台建设[J].中国大学教学.2010，（9）

[4]罗儒国，王姗姗. 本科教学管理制度建设的探索与思考—以武汉大学为例.

[5]肖柯.高校二级学院管理效益提升研究[J].工会论坛.2008（7）.

[6]赵立涛. 探析高校教学管理队伍建设[J]. 黑龙江高教研究.2006（4）.

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