一、明确调查目的

在调查方案中，开宗明义要明确调查目的。调查目的应该是以数据收集为起点的该项县级统计工作将要实现的总体目标。对数据收集而言，需要明确的是将要取得关于哪些方面的数据资料；对该项县级统计工作而言，需要进一步明确这些数据资料在研究现象之间关系与规律等方面的作用。对调查目的通常用一段提纲挈领的文字来表述，作为进一步确定数据收集工作的具体内容、范围、方法的根本依据。

例如，对县级调查目的表述为：“进行年度人口变动情况抽样调查的目的是为了准确、及时地掌握全市和各县、乡镇、行政村人口变动以及人口计划执行情况，为全市和各县人民政府制定国民经济和社会发展计划，掌握人口增长情况提供可靠的人口数据。”

二、确定调查对象和调查单位

(一)调查对象

调查对象是根据调查目的确定的调查总体范围，明确调查对象是为了准确划定数据资料的收集来源，因此调查对象的范围必须完整地满足调查目的的要求。对普查等全面调查来说，调查总体就是县级统计研究的总体，而抽样调查的总体则是由抽样方案而定的样本。

例如，全县工业普查实施方案中描述 “这次工业普查的对象为全县的全部工业企业和附营工业单位。”又如《乡镇住户调查方案》规定“调查对象是在乡镇和县城乡镇中按随机原则抽选的部分非农业居民家庭及其成员，包括单身户，但不包括集体户口中的单身者。”

确定调查对象，要根据调查目的要求，全面考虑开展数据收集所具备的条件、要求及选择的方法。

例如：某大型连锁商场对VIP会员顾客的结构和消费情况进行调查，在各项条件具备时，如时间、人员充足，或已建立完善的VIP会员顾客资料数据库系统，即可采用普查形式，调查对象是该商场所有登记的VIP会员顾客；如果登记系统尚未完善，要在短时间内通过问访形式收集数据，则应选择抽样调查等形式，随机抽取若干名VIP会员顾客(如300位)进行数据收集和分析，这300位VIP会员顾客就构成调查的总体。

(二)调查单位

调查单位是构成调查总体中的个体单位，根据调查目的，对各项数据资料的收集都要针对每一个调查单位进行。如上例中，全县工业普查的调查单位是本县每一个工业企业和附营工业单位。

三、确定调查方法和数据收集方式

调查方式和方法的科学与否，在一定意义上也将决定数据收集的成败。因而，必须根据调查内容、专项调查对象等，科学地确定和选取具体的专项调查方式和方法。

按调查的范围，收集调查数据的方法可分为普查和抽样普查。普查是对组成调查总体的全部调查单位进行调查。抽样调查包括概率抽样和非概率抽样。调查数据收集方式包括直接观察、采访、填表、通信、网络等多种方式。

四、设计调查提纲

(一)调查提纲

包括所要调查的具体项目，它是由涵盖全部调查内容的一系列数据组成。由于调查是直接面对个体进行，因此调查提纲也就是一组反映调查内容的标志型变量。

针对数据调查活动的规模不同，调查提纲中包括的项目或多或少。

例如，《乡镇住户调查方案》中根据调查目的所设计的调查项目包括反映居民家庭人口和劳动就业状况、收入和现金支出状况、消费水平和消费结构状况、购买主要商品数量及变化情况、耐用消费品拥有量及变化情况、家庭食品消费及营养状况、家庭住房情况、实物收入状况、货币流动与储蓄及债权债务情况、各类居民家庭之间收入和消费差异情况等十大方面内容的几百个调查项目。而一个小型调查如对某单位职工家庭基本情况的调查可能只要十几个项目。

(二)调查表

调查提纲的表现形式是调查表或调查问卷。在调查中，通常将调查项目按着一定逻辑关系设计成调查表，便于填表人理解和正确填写，也使数据的收集更加系统、完整。调查表是县级统计表的一种。调查表是专门用来记录调查单位数据资料的，通常是关于个体数据原始资料的县级统计表。

例如，根据《乡镇住户调查方案》规定的调查内容，将该项调查的项目分类设计成8份表格，包括乡镇住户基本情况调查表、乡镇住户现金收支调查表、乡镇住户消费支出调查表、居民家庭成员基本情况一览表、乡镇住户居住情况表、乡镇住户不同收入水平家庭调查表、乡镇住户实物收入调查表、乡镇住户主要指标调查表。

五、制定调查的组织实施计划

对于较大规模的调查，除上述基本问题外，还应根据调查目的要求，详细制定调查工作的组织实施计划，其主要内容有：

（一）调查工作的组织机构，参加单位和人员。

（二）调查的准备工作，如宣传动员；人员培训；经费预算；资料准备；调查试点等。

（三）调查工作流程。结合调查工作时间要求，具体明确从调查准备开始，经过资料填报、审核、上报，再到数据汇总、质量评估、资料编辑印刷，资料分析应用及成果发布，直到调查工作总结等一系列工作过程。

此外，调查方案中还应提供数据收集过程中所需的必要附件，如调查表式或调查问卷及必要的指标解释等。

参考文献：

[1]张立君，滕绍娟，刘威编著.统计基础与应用[M].广州:华南理工大学出版社，2007(5).

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