我国现在正处于社会主义市场经济不断完善的阶段和过程,在发展过程过程中,出现了一些不诚信的现象,这些现象在会计行业中已经显现了出来,并且在一定程度上影响到了造成了对经济的影响,这个问题也引起了学术界内部的广泛思考。
一、会计行业诚信缺失削弱了政府的经济管理职能
经过改革开放三十多年来的发展,我国的经济取得了巨大的发展。社会主义市场经济在也不断的改革深入当中,在这个经济转型的关键时期,国家有责任和义务对当前的经济活动进行相关的监督,并且根据发现的问题进行相应的管理。在我国,有不同的政府部门从不同的角度对经济活动进行相应的监管。在国务院层面主要根据国家经济发展的情况,制定出符合实际情况的国家宏观调控政策,并且制定出相应的具体实施规划,国务院负责制定全国的宏观经济政策,在国务院下属的财政部门、税务部门、工商部门、审计部门、国资委等相关部门,按照各自所不同的分工,分别监管属于自己职权范围内的国家相关经济运行情况。这些经济监管部门虽然工作各不相同,但是他们却有着一个共同点。这些部门很重要的一项工作,就是对其所监管对象的会计自己相关的审核。
以财政部为例进行研究,我国财政部的大多数工作内容都是和会计信息方面有关系的,比如要根据国家经济运行的情况,编制出下一年度的国家决算,并要很好的处理的国家财政预算内和预算外的资金进行综合平衡;对我国的国民经济持续健康的运行和国民收入的分配进行合理的调节并且进行有效的控制;制定出与之相对的财务管理通则和相关的财务制度,制定出成本法、折旧法,固定资金和各种专项资金的基本管理制度,并且根据这些相关的法律法规进行监督管理工作;这些财政部的工作内容履行大多是需要对会计信息进行真实有效的处理,有时也需要财政部门自己编制一些相应的会计信息。如果没有这些真实准确的会计信息,财政部的的上述工作根本没有办法得到有效的实现。
与财政部相类似的还有国家的审计部门,审计部门则与会计信息之间有着更加密切的联系。审计部门的主要职责就是对国家各级政府部门的财政预算的执行情况以及财政的收支情况进行有效的审计和监督。对于政府直接投资的项目进行有效的财务监管。通过国家审计部门的监管,对我国的政府相关部门、国有企业等监督管理对象的合法性、合理性的审查监督,对一些违法违规行为起到相应的制约性作用。与此同时,通过审计部门在审计工作中发现的各种问题,对被审计对象提出改正意见,督促其改善以前的经营管理方式,有效的提高效益。对于审计部门来说也是一样的,
除了以上提到的一些相关部门的监管以外,我们国家的相关行政机关、司法机关都在不同的程度上对社会经济活动进行着相应的监管。在我国的学术界对于监管来说,有着这样的观点,“监管就是由监管者为实现监管目标而利用各种监管手段对被监管者所采取的一种有意识的和主动的干预和管制活动”。[通过有关监管的观点标书,我们就可以得出这样的相关结论:国家相关政府部门的监管活动还有着更加深远的内涵,如上级政府部门对下级政府部门有关于行政、管理等活动的监督,也是属于监管范围之内的。不管我这里这讲得任何形式的监管都离不开最真实、完整的会计信息。
二、会计行业诚信缺失导致投资者利益受损
我国经济发展现在越来越活跃,由于会计行业的诚信缺失,使投资者利益受损的现象时有发生。在日常的经济运行中,由于虚假的会计信息而受到损害的主体往往是多种多样,各不相同的,但是最能直观反映这些损害的无疑是投资于提供虚假会计信息的企业的投资者,最为典型的例子就是对上市公司的投资者。证监会对上市企业相应的监管程序都不可谓不严格、不可谓不规范。但是,在我国的证券市场还是出现了一些上市公司在会计信息上弄虚作假、损害投资者利益的事件,给投资者带来了巨大的损失,在一定程度上也影响到了我国证券市场的健康发展。
三、会计行为诚信缺失导致国有资产流失
我国实行社会主义市场经济体制的时间很短,还不到二十年左右的时间,为了更好的适应国家经济的发展,我国的经济体制由以前的计划经济体制转变为了社会主义市场经济,在经济体制转变的过程当中,大量的国有和集体所有制企业通过股份制改造,成为实际上的私营或民营企业。在国有企业转为股份制企业的过程当中,一些国有资产实际管理和经营者,利用各种非法手段了侵占国家资产的目的,导致出现了国有资产流失的现象,无论是采用哪种形式侵占国有资产,造成国有资产的流失,必然都会有虚假会计信息为其提供相应的财务保障,在一定程度上可以说,会计行业的不诚信行为已经成为了国有资产流失的重大帮凶。(作者单位:陕西国际商贸学院 金融与会计学院)
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